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天價巡視 違規之處都有哪些？

其一，巡視開支該由省里出，不該由縣里出
依據湖北省委《關于貫徹執行〈中國共產黨巡視工作條例（試行）〉的實施辦法》，巡視工作所需經費納入省財政預算，專款專用，由巡視工作辦公室負責統一管理。

但是，實際上，在第六巡視組到來之前，秭歸縣已經預撥財政款20萬元用于“迎接”。

第六巡視組在秭歸20多天（扣除期間巡視組中斷在秭歸巡視改到其他地方，實際天數更少）80多萬的實際花銷，給秭歸這個農民年均純收入只有3497元的“國家級貧困縣”帶來了60多萬的財政缺口。

其二，巡視組該由上級黨委“特派”，不該由下級部門“特邀”
秭歸縣委辦特別強調，因秭歸系三峽庫區，為指導該縣三峽移民后續工作規劃實施，特邀請巡視組赴重慶庫區的巫山、云陽、萬州等地考察。

而根據《中國共產黨巡視工作條例（試行）》（以下簡稱條例）第三章第十四條：對縣（市、區、旗）黨委和同級人大常委會、政府、政協委員會黨組領導班子及其成員的巡視，由省、自治區、直轄市黨委確定。

也就是說，是否派出巡視組，是由上一級黨委決定的，像秭歸縣委這般“特邀”，難逃“公關”嫌疑。

其三，不該變相送禮，不該變相旅游
依據中辦、國辦關于《黨政機關國內公務接待管理規定》的要求，在公務接待中“不得超標準接待”，“不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品”。湖北省委、省政府制定的《全省黨政機關國內公務接待管理規定》，也重申了中央這一精神。但是秭歸官方還是頂風作案，公然給巡視組送煙送酒送土特產。其中僅禮品一項就花費達 11萬余元。

自2006年始，中央乃至湖北省都強調“黨政機關不得違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動，嚴禁以各種名義和方式變相旅游”。但是，在巡視期間，秭歸官方拿出的13.9萬多元“外出考察費”中，12.35萬元系巡視組外出旅游開銷。包括秭歸縣的陪同人員在內，巡視組一行共18人，租賃了一艘旅游船，除了欣賞長江三峽，還在重慶、四川廣安等地游覽。此舉涉嫌嚴重違法違紀。

其四，報銷應該“一事一審核”，不該多報虛報
對于巡視組離開后，秭歸縣委辦申請解決80萬工作經費的報告，秭歸縣委辦的解釋是，“這些費用中包括省委巡視組工作期間的有關費用；歷年及今年以來縣委辦接待上級領導，外來客人以及來秭歸開展對口支援所發生的費用；添置辦公設備的費用，購買接待酒水的費用。”

實際上，秭歸縣的財政開支采取的是“一事一審核”方式，即僅針對單獨事項進行財務審核。秭歸如此借口不僅無法為“天價接待”正名，更有虛報、瞞報財務支出的嫌疑。

其五，“天價巡視”真“天價”
巡視費用主要包含五大開支項目，具體如下：

接待費 370193元；

禮品 113477元；

外出考察費 139921元；

購置設備 109888元；

其他費用 68491元；

合計 80.19萬元。

第六巡視組被安排在縣城的“豪庭酒店”，這是一家集住宿、餐飲、娛樂和會議為一體的準四星級酒店。巡視組正式成員九人加上宜昌市陪同領導四人，包下了酒店的第八和第九層。

經費明細表還顯示，在37萬余元的接待費中，在豪庭酒店、曲溪農家莊、春江晏和金緣酒家的餐飲費為90672元。此外，巡視組花銷各類酒30件，112056元；香煙55條，35550元。煙酒兩項耗費14萬余元。酒每件均價達3735.2元,煙每條值646.4元，著實令人咋舌。

另外，禮品一項總額113477元。包括給巡視組成員每人一件襯衫，共9件，每件900元，總價8100元；15件運動服，每件2686元，總價40297元；24雙當地特色布鞋，每雙420元，總價10080元。

其他還有臍橙、茶葉等。秭歸縣官方除了為巡視組購置了打印機、復印機、照相機、電腦等設備，還為相關領導購置了兩部手機和十部平板電腦——據財政局對賬務的審核，平板電腦“省巡視組用，并帶走”，手機為“省領導購”。

拋開上述違規之處不說，巡視制度本身也有問題，比如《條例》第三章規定，巡視組要提前10個工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區、單位等。此類條款嚴重損害了巡視方的獨立性。

附件：中國共產黨巡視工作條例（試行）