昆明出口加工區(qū)對(duì)促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，出口加工區(qū)的建立，為云南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)帶來了新的機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了新的載體，將極大地提升昆明參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。
享有“境內(nèi)關(guān)外”的特殊優(yōu)惠政策，打造中國(guó)面向東南亞、南亞地區(qū)的重要保稅物流節(jié)點(diǎn)，中國(guó)西南部地區(qū)的保稅物流基地，云南省保稅物流中心，構(gòu)筑公路、鐵路、航空聯(lián)運(yùn)的物流平臺(tái)。
“從地圖上來看，昆明是云南的中心，昆明出口加工區(qū)是昆明的中心區(qū)，保稅物流是加工區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)所在，作為云南唯一國(guó)家級(jí)出口加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，昆明出口加工區(qū)的發(fā)展空間很大，未來潛力無限。”
據(jù)介紹，昆明出口加工區(qū)片區(qū)占地3平方公里，位于國(guó)家級(jí)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，由云南國(guó)資昆明公司整體開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，目前累計(jì)投資超過78億元，完成建筑面積232萬平方米。
目前，昆明出口加工區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃形成國(guó)際珠寶城、54家4S店的國(guó)際汽車城、保稅物流園、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)際居住區(qū)、國(guó)際財(cái)富中心六大功能片區(qū)；園區(qū)內(nèi)還規(guī)劃有小學(xué)、幼兒園、鐵路貨場(chǎng)、地鐵車站、公交車場(chǎng)等公共配套設(shè)施，吸引服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等投資。
云南唯一國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)
昆明出口加工區(qū)自2000年起開始申報(bào)，2005年6月通過國(guó)家批準(zhǔn)，2008年2月正式封關(guān)試運(yùn)行，期間歷時(shí)8年，盡管過程艱辛曲折，但出口加工區(qū)的成立被普遍認(rèn)為是云南對(duì)外開放進(jìn)程中的一件大事。
“云南省近年來一直在加大對(duì)東南亞、南亞地區(qū)的開放力度，從發(fā)展的角度看，云南需要出口加工區(qū)這樣一個(gè)對(duì)外開放的平臺(tái)。”昆明出口加工區(qū)管理局副局長(zhǎng)袁玉良說。
昆明出口加工區(qū)鄰近昆玉、昆石高速公路，南昆鐵路貨運(yùn)站、昆河鐵路（輕軌線）、昆洛路、廣福路及昆明繞城高速。保稅物流園區(qū)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上將力求打造成中國(guó)面向東南亞、南亞地區(qū)的重要保稅物流節(jié)點(diǎn)，中國(guó)西南部地區(qū)的保稅物流基地，云南省保稅物流中心，構(gòu)筑公路、鐵路、航空聯(lián)運(yùn)的物流平臺(tái)。
另一方面，項(xiàng)目基于出口加工區(qū)的功能拓展綜合保稅物流功能，兼具口岸和貿(mào)易功能，有口岸即可報(bào)關(guān)，無需二次轉(zhuǎn)關(guān)，大大縮短了時(shí)間成本和運(yùn)輸成本。更重要的是，此舉增強(qiáng)了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增加了地方稅收。加工區(qū)可收取5%的營(yíng)業(yè)稅，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，同時(shí)整合昆明一大批物流企業(yè)，涵蓋國(guó)際貿(mào)易、采購(gòu)、研發(fā)、檢測(cè)維修等各個(gè)領(lǐng)域。
作為云南省唯一的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，昆明出口加工區(qū)享有“境內(nèi)關(guān)外”的特殊優(yōu)惠政策，原料可在此進(jìn)行保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、保稅展示、保稅交易。原料、成品從加工區(qū)出口海外時(shí)無需繳納出口環(huán)節(jié)稅。這樣的優(yōu)惠政策，使得原材料和產(chǎn)品銷售“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)具有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
出口加工區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡入駐昆明出口加工區(qū)的企業(yè)即可享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)的雙重優(yōu)惠政策，同時(shí)還享受國(guó)家西部大開發(fā)政策與地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，政策優(yōu)惠是目前國(guó)內(nèi)所有園區(qū)中最優(yōu)惠的之一。
保稅物流的政策優(yōu)勢(shì)
袁玉良介紹說，保稅物流被廣泛看好，主要緣于其政策優(yōu)勢(shì)：進(jìn)入保稅物流區(qū)的貨物享受海關(guān)實(shí)行的“境內(nèi)關(guān)外”制度以及其它稅收、外匯、通關(guān)方面的特殊政策，企業(yè)一方面可以合理規(guī)避關(guān)稅，另一方面可以減少資金占用。
“比如云南的化肥出口，旺季和淡季的關(guān)稅差別非常大，旺季可以達(dá)到90%，淡季則只有10%。通過保稅物流，企業(yè)可以將旺季時(shí)的化肥轉(zhuǎn)移到淡季時(shí)出口，從而合理規(guī)避關(guān)稅波動(dòng)給企業(yè)帶來的資金損失。又比如說云南煙機(jī)大多數(shù)從國(guó)外進(jìn)口，一次進(jìn)口數(shù)量往往超過企業(yè)單次替換的數(shù)量，此時(shí)出口加工區(qū)就可以為企業(yè)提供一個(gè)存放地，避免企業(yè)一次性支付大量關(guān)稅帶來的資金占用。”
在兩年前國(guó)家同意出口加工區(qū)拓展保稅物流功能后，立刻有企業(yè)敏銳地認(rèn)識(shí)到了這一政策的巨大優(yōu)勢(shì)，出口加工區(qū)立刻吸引了眾多企業(yè)關(guān)注的目光。
云南卓業(yè)能源有限公司是一家本土高新技術(shù)企業(yè)，該公司于在一年前入駐了昆明出口加工區(qū)。公司總經(jīng)理劉祖明告訴記者，他們生產(chǎn)的太陽能發(fā)電產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)申報(bào)專利，產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由于企業(yè)未來的市場(chǎng)定位是走進(jìn)東南亞市場(chǎng)，尤其是緬甸、泰國(guó)等國(guó)家的市場(chǎng)前景非常好，他們?nèi)腭v昆明出口加工區(qū)也是看中了這里保稅物流等特殊的政策優(yōu)勢(shì)。劉祖明認(rèn)為，云南出口加工區(qū)有著自己鮮明的特色，和國(guó)內(nèi)沿海城市的出口加工區(qū)不一樣，尤其是云南有那么長(zhǎng)的邊境線，臨近東南亞、南亞等國(guó)家，打造具有云南特色的“陸路港灣”有自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于云南建設(shè)橋頭堡戰(zhàn)略也將發(fā)揮著重要作用。
實(shí)惠物流助力企業(yè)
通過昆明出口加工區(qū)的保稅功能，已有一些企業(yè)切切實(shí)實(shí)地享受到了“一站通關(guān)”、免進(jìn)口關(guān)稅等政策的實(shí)惠。
據(jù)悉，由于生產(chǎn)的需要，云南昆鋼國(guó)際貿(mào)易有限公司需要購(gòu)買一臺(tái)電子束熔化爐。在裝備制造領(lǐng)域，世界范圍內(nèi)只有少數(shù)國(guó)家能生產(chǎn)電子束熔化爐，要購(gòu)買這個(gè)產(chǎn)品必須進(jìn)口。經(jīng)過前期考察，云南昆鋼國(guó)際貿(mào)易有限公司最終決定，分別從美國(guó)和烏克蘭進(jìn)口散件，并選定昆明出口加工區(qū)企業(yè)云南領(lǐng)航物流有限公司作為第三方物流服務(wù)商。
經(jīng)過前期對(duì)接，云南領(lǐng)航物流確定了運(yùn)輸方案，從美國(guó)分5批次、從烏克蘭分6批次運(yùn)輸散件，前后共需11批次運(yùn)輸流程。“如果按照常規(guī)進(jìn)口途徑，11個(gè)批次的貨物進(jìn)口時(shí)，海關(guān)將按每批次貨物的實(shí)際狀態(tài)通關(guān)，經(jīng)營(yíng)單位需按每批次貨物的申報(bào)價(jià)格繳納關(guān)稅。”云南領(lǐng)航物流國(guó)際物流二部負(fù)責(zé)人說。
該進(jìn)口設(shè)備貨值在2400萬美元左右，按每批次實(shí)際狀態(tài)通關(guān)，貨值關(guān)稅上繳額將超過1000萬人民幣。而通過保稅物流，將11批次貨物從口岸直接轉(zhuǎn)關(guān)到昆明出口加工區(qū)暫時(shí)存放，待全部散件進(jìn)口完畢后，再以整機(jī)的形式從昆明出口加工區(qū)申報(bào)進(jìn)口，則可辦理零關(guān)稅手續(xù)。
此種保稅業(yè)務(wù)不僅為通關(guān)提供了便利，更是為貨主、經(jīng)營(yíng)單位大大減輕了因繳納關(guān)稅而帶來的資金壓力。業(yè)內(nèi)人士表示。
特色運(yùn)營(yíng)提高效率
昆明出口加工區(qū)內(nèi)的云南陸港國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理助理鄧冬介紹，該公司主要經(jīng)營(yíng)著產(chǎn)品的進(jìn)出口服務(wù)和保稅物流服務(wù)等。這個(gè)季節(jié)他們承接最多的是咖啡豆的業(yè)務(wù)。鄧冬稱，云南的小粒咖啡占全國(guó)產(chǎn)量的98%，有著很強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)，這些咖啡主要用于出口。該公司計(jì)劃用3到5年的時(shí)間，在園區(qū)內(nèi)建立起咖啡國(guó)際交易平臺(tái)。鄧冬說：“利用這個(gè)平臺(tái)，我們可以把咖啡豆引進(jìn)圍網(wǎng)內(nèi)交易，等市場(chǎng)行情好了再進(jìn)行報(bào)關(guān)，這為企業(yè)提高了效率，也降低了不少成本。”
但鄧冬也坦言，由于昆明的保稅業(yè)務(wù)還處于起步階段，很多省內(nèi)企業(yè)并沒有意識(shí)到保稅物流的優(yōu)勢(shì)，不少企業(yè)甚至不知道保稅物流這一功能，還需要加大宣傳力度。他介紹，事實(shí)上，很多貿(mào)易業(yè)務(wù)都適合保稅方式來完成。因?yàn)榧庸^(qū)實(shí)行境內(nèi)關(guān)外的管理模式，享有國(guó)家賦予的“免證、免稅、保稅”及國(guó)內(nèi)料件進(jìn)區(qū)退稅等政策，所以適用于轉(zhuǎn)口貿(mào)易。貨物由出口國(guó)運(yùn)往昆明出口加工區(qū)后，通過昆明出口加工區(qū)銷往消費(fèi)國(guó)不用繳稅；貨物在昆明出口加工區(qū)進(jìn)行加工后再銷往消費(fèi)國(guó)，加工過程中消耗的國(guó)內(nèi)料件部分可享受出口退稅。
此外，如果貨物進(jìn)口后暫時(shí)還沒有找到買家，也可存放在出口加工區(qū)內(nèi)，因?yàn)榫惩庳浳镞M(jìn)入加工區(qū)，除了國(guó)家規(guī)定的特殊貨物，可暫不繳稅，這樣就可以減小企業(yè)的資金壓力。待找到買家后，企業(yè)可分批出貨。此時(shí)，若貨物轉(zhuǎn)向境內(nèi)區(qū)外，再按規(guī)定繳納關(guān)稅；若貨物直接報(bào)關(guān)出口到境外，則無需繳納任何稅款（國(guó)家受限貨物除外）。 |
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