10月22日，某航空公司航班在遼寧大連落地后發生了貨物燃燒事件，事后調查認定事故是由一個裝有耐風火柴的快遞包裹自燃引起的。這一支出事的火柴不光招致民營快遞巨頭圓通和韻達等收到了歷來最嚴厲的罰單——二類航空貨運代理資質被取消，這根火柴還燒出了國內航空快遞業層層轉包、缺乏安全監管的“大婁子”。
四張罰單牽出安全大整頓
根據中航協通報，引起上述事故的耐風火柴包裹是由韻達貨運攬收，后交由上海匯行國際物流有限公司(下稱“匯行”)、啟昊兩家公司層層代理后才交付南航承運的。由于三家公司均未檢查出禁運品火柴，因此均被中航協注銷了二類航空貨運代理資質。在進一步調查中，機上還有2宗含有鋰電池的包裹，實際托運人為圓通，而且圓通在向南航交運貨物前，并未對貨物進行核實并按照相關規定進行正確分類，也未按照規定在運輸文件中附隨檢測報告。中航協認為，圓通在此次事件中未對其托運的貨物按照操作規程驗貨、分類，導致將謊報為普通貨物的危險品交運航空公司，嚴重影響了飛行安全，性質十分嚴重，同樣注銷了圓通的二類貨運代理資質。
上述四張罰單還直接誘發了中航協展開安全大整頓。“目前有資質的企業有3000至4000家公司，對于資質的審查一定要嚴格。現在已經開展全行業安全整頓，直至明年1月份，其間會暫停航空運輸代理資格認證”。中航協代理人監管辦公室主任侯樹杰對新快報記者表示，自即日起將針對航空運輸代理行業展開為期兩個月的安全整頓。同時，中航協還將建立貨運代理安全審計制度，逐步實現對代理公司的分類按級管理，以及對全國航空貨運代理企業的從業人員強制進行航空運輸危險品基礎知識普及培訓。據侯樹杰介紹，在整頓的前半個月，主要由中航協針對各大快遞公司進行宣傳教育，隨后快遞公司各自對快遞員進行內部培訓和安全教育。2個月整頓期結束后，中航協還將進行為期一年的隨機抽查，檢驗效果。
值得注意的是，侯樹杰還表示，“在此次事件中，快遞公司在攬收快件時沒有檢查出包裹存在違禁品，沒有盡到第一道安檢的責任，但貨代公司、機場、航空公司在最后一道安檢上也沒有把好關，因此后面不排除擴大整頓范圍。”而對于這四家被取消資質的公司，侯樹杰表示，“按照規定，在整改一年后才能重新申請該資質，但如果公司整頓良好，不排除提前重新審批。”
層層轉包是行業公開的秘密
據中航協通報，韻達雖持有中航協頒發的銷售代理人資質認可證書，但并未實際開展代理業務，也未同任何一家航空公司簽署銷售協議；在該次事故中，韻達未按規定對貨物進行名實檢查，就作為供貨方將貨物交予匯行，而匯行也沒有與南航簽有代理協議，便又將貨物轉交啟昊，并未履行安全檢查職責；啟昊同樣在沒有開箱檢查的情況下，以托運人的身份填開了南航貨運單，然后將貨物交予南方航空公司付運。通過層層轉包，韻達收到的防風火柴包裹就這樣“躲過”重重檢查，最終釀成事故。更讓人吃驚的是，這種層層轉包的機制在快遞業中已是公開的秘密。
新快報記者就層層轉包的行業潛規則問題向韻達和圓通兩家涉事快遞公司采訪，兩家公司負責人對該問題采取了回避的態度，沒有給記者正面的回應。不過，廣州一家知名快遞企業負責人卻向記者道出了其中的秘密：很多快遞公司雖然徒有銷售人代理資質，但由于很難與各大航空公司簽訂代理合同，因此部分航線的航空件只能交給手上擁有飛機艙位的第三方航空貨運代理公司（簡稱貨代公司）承擔運輸業務；而從快遞公司將包裹交給貨代公司，到包裹完成空運再由快遞公司接收包裹，在此過程中，快遞公司無法對包裹進行監管，往往在此環節出現包裹被損壞、調包等情況。
快遞公司老總稱艙位都被壟斷
據了解，目前國內快遞業務基本分為公路、航空和鐵路運輸。其中，公路運輸盡管占據了90%的市場，但這部分業務在低價競爭，基本上都是微利；而航空貨運快遞大約占10%的市場份額，是快遞業務中的高端業務，收費高、利潤高；此外，鐵路快遞運輸目前尚未完全打開，所占市場份額很少。而中國交通運輸協會快運分會的統計數據顯示，2012年中國航空快遞市場收入和業務量至少保持15%以上的增長。不過與之相反，中國擁有的航空貨機數量卻很少。據記者了解，目前在國內，只擁有全貨機91輛架，快遞全貨機占據47架。其中，EMS自有17架，順豐自有9架，圓通等快遞公司租賃21架。
上述快遞企業負責人向記者抱怨，貨機數量少，快遞公司多數利用客機的腹艙來帶貨，隨著網購業務增大，客機腹艙艙位成為了稀缺資源，“為了滿足快遞的時效性，所以快遞公司只能跟貨代公司合作。”“正如此次中航協通報所顯示，韻達盡管擁有銷售人代理資質，但卻未和任何一家航空公司簽署銷售協議。其原因在于，這些腹艙艙位資源并不集中到快遞公司手上，而是在數量眾多而且規模不一的貨代公司手上。”
但為什么腹艙艙位的資源都集中到貨代公司手上？談及這問題，該負責人略顯無奈地稱，盡管很多快遞公司都很有實力，也希望跟航空公司簽訂代理合同，但事實上航空公司在選擇合作伙伴時的選擇卻令人十分費解。“事實上，能夠拿到航空該公司代理合同的貨代公司往往是‘有后臺’，他們依靠關系拿到了航線腹艙的壟斷資源，即便是規模龐大的快遞公司，也難以插足。”據了解，即便是中國民營快遞企業龍頭的順豐速運，目前與其簽訂代理合同的航空公司也只有國航一家，部分航線的航空包裹也不得不依靠與第三方貨代公司合作。
更讓上述快遞老總不滿的是，航空公司腹艙艙位的資源分配十分分散，“不同航空公司由不同的貨代公司代理，甚至同一航空公司，不同航線也分配給不同的貨代公司。”分散的代理格局，讓快遞公司和航空公司都很難對這個領域的服務質量進行控制。他表示，雖然目前快遞公司都正不斷加大安全檢查方面的培訓和監管力度，但仍有一些領域是他們所不能觸及的。“例如機場有規定，快遞公司的工作人員不能進入機場的工作區域，因此快遞包裹一般被送至貨代公司后，直到包裹被送達目的地機場這個過程中，快遞公司都不能監察到整個運輸過程，也難以對包裹進行控制。”
為掌握目前快遞業“亂寄件”的情況，新快報記者親身進行了一番體驗。
記者11月26日下午通過圓通速遞發出一份快遞寄往上海，并要求進行空運，包裹內含一支口紅，按規定屬空運違禁品。記者把包裝好后的口紅置于快遞收件塑料袋中，收件時，圓通的快遞員并未要求拆開包裝作檢查，也未詢問內件物品類別。同時，記者也并未在速遞詳情單上寫明“內件品名”、“數量”、“是否非禁品”等信息，但快遞員仍爽快地接收了包裹。
11月27日下午，上述包裹已經送到目的地上海，收件人表示快遞單上有“專機件”字樣。
此外，記者還發現網購市場也存在各種不規范的快遞行為。記者向某C2C平臺上的一家售賣火柴的店鋪咨詢物流事宜，店員表示火柴屬違禁品不能空運，但記者表示希望早些收到貨物后，店員改口說：“可以空運”。記者追問：“不是說不行嗎”。對方回答：“剛剛給您申請了”。到底是怎樣的“申請”才能讓火柴“上飛機”，記者感到非常疑惑。但因考慮到安全問題，記者并未進行火柴空運的嘗試。
記者隨后以客戶身份致電圓通速遞客服熱線，咨詢是否能夠空運口紅、鋰電池等物品。客服回應“口紅等違禁品不能空運”。不過，一位快遞收件員接受記者采訪時透露，某些型號的鋰電池其實是可以單獨包裝空運的，但口紅則不能空運，但因為收件時要一一判斷違禁品及其包裝很繁瑣，一般情況下都會直接拒絕空運此類物品。不過，快遞公司雖然明確了違禁品不空運，但如果客戶在不清楚的情況下投遞了違禁品，快遞公司操作中根本查不出，此中存在巨大安全隱患。
當事人回應
●圓通事件不影響公司快遞時效性
針對被中航協取消二類航空貨運代理資質，圓通速遞給新快報發來聲明稱：目前此事未對圓通當前快件運輸時效性產生任何影響；但這也反映出圓通快件安全工作仍有不足，圓通全網將以此為戒，進一步加強快件攬收驗視。
據圓通有關負責人介紹，此次上海公司被撤銷二類航空貨運代理資格后，此前直接開貨單交付航空公司飛機的貨物就無法直接與航空公司接洽，但仍可以委托其他貨運代理公司與航空公司接洽，主要將增加不小的成本，通過代理比自己接洽航空公司每公斤多1毛到1.5毛的費用。公司此前一天100多噸的貨物運送中，上海有60噸以上是直接與航空公司接洽，現在都要委托貨運代理公司上飛機。
據媒體報道，目前圓通從北京地區遞往外地的快件，每件普遍加價2-3元。
●韻達
當事網點已停業整頓
韻達昨日也給新快報發來聲明：“我公司對磐安網點（注：收攬火柴包裹之加盟網店）進行了停業整頓，并加強全網各加盟網點在攬收快件時，明確寄件客戶所寄物品品名，并嚴格開箱驗視。韻達快遞針對每天在全網絡流通的所有快件，與大客戶簽訂快件寄遞安全協議，對于酒店客戶、馬路邊寄遞的客戶、上門寄遞的客戶和地址不詳的客戶實施重點檢查驗視。此外，韻達快遞還增購18臺專業安檢機，引進和培養十余名專業安檢機操作人員，以確保做到各環節的監控和快件的安全寄遞。”
當事人回應
網購行業幾乎不受影響
盡管民營快遞最強的“四通一達”中的圓通和韻達被取消二類航空貨運代理資質，但事件對國內網購行業幾乎沒有影響。對于天貓商城、淘寶網而言，除了圓通和韻達兩家，可選擇的快遞公司還有許多。而在淘寶系的物流服務中，圓通和韻達所占的份額并不是最高的。
而對于那些有自建物流配送能力的B2C企業而言，圓通和韻達的受限對它們而言更加沒有影響。京東商城一位負責人告訴記者，在設有京東商城倉儲的大城市，其物流配送主要依靠自建的干線運輸車隊，以陸運配送。目前其在全國已擁有六大物流中心，在超過300座城市建立了配送隊伍，對第三方快遞的依賴并不多。易迅網負責人則向記者表示，其物流配送服務都是靠陸運進行，在倉庫所輻射的100公里內，都由其自身的物流隊伍進行配送；超出該范圍則需要依靠第三方快遞公司。但易迅指出，對交予第三方快遞公司的包裹也有嚴格的限制，比如含有鋰電池的商品一律標注“航空限運”，明確要求第三方快遞公司通過陸運配送。 |
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