中國航空運輸協會表示，中國航企不參加歐盟碳排放交易體系，這意味著中國內地航空公司將拒絕支付歐盟新的碳排放交易體系下的任何開支。
　　玄機
　　歐盟預留實征時間
　　歐盟規定2013年4月30日起才開始征收航空“碳稅”，分析人士認為這為各方協商預留了時間和空間。
　　有分析人士認為，歐債危機深重，歐盟征收航空“碳稅”除了環保之外，必然也有政治和經濟的考量，包括在解決歐債危機的談判中增加籌碼。
　　“歐盟之所以"手伸得這么長"，有著重要的經濟利益考量。 ”上海國際問題研究院研究員于宏源說。
　　影響
　　票價上漲轉嫁乘客
　　歐盟此舉將使國際航空業每年的成本增加34億歐元，并且還將逐年遞增。
　　有官員建議在歐盟境內飛行的航空公司將每航程機票漲價2至14歐元，并表示航空公司可自行決定是否將部分或全部“碳稅”轉嫁到乘客頭上，即使全部轉嫁也是合法的。
　　中國航空運輸協會表示，按歐盟“碳稅”的征收方法，中國民航業僅2012年一年將向歐盟支付約8億元人民幣。這一成本如轉移到票價上，中國航空公司飛歐洲的每張機票價格可能增加200至300元人民幣。
　　另外，對于發展中國家來說，航空公司還需要購買更多節油型飛機。所帶來的額外成本將使出口商品的運輸費上漲，最終可能導致出口商品在國際市場失去競爭力。
　　對于那些處在經濟危機中的航空公司，航空“碳稅”無疑更是雪上加霜。
　　后果
　　或將觸發貿易戰
　　歐洲支線航空公司協會會長邁克·安布羅斯警告說，如果因歐盟征收航空“碳稅”引發的緊張形勢最終導致一場大西洋兩岸的貿易戰，其結果只能是兩敗俱傷。
　　這是目前前景未明的世界經濟所無法承擔的。
　　此外，有多位國內專家表示，面對歐盟堅持征收航空“碳稅”，中美俄有可能聯手實施取消歐洲客機訂單等反制措施。
　　去年11月，聯合國國際民航組織（ICAO）首次明確表示，反對歐盟征收航空“碳稅”。
　　迄今為止，中國、美國、俄羅斯、加拿大和印度等至少35個國家已經表示強烈反對歐盟在航空領域強征“碳排放稅”的做法，指責歐盟實際上是在設置貿易壁壘。目前，中國、美國和印度已正式對歐盟的碳排放交易計劃提出反對意見。
　　出路
　　建全球統一交易機制
　　國內媒體近日走訪數個北歐國家駐華使館時，相關領域人士對于歐盟航空“碳稅”的問題多采取回避態度，理由是“過于敏感”。
　　對于費用征收比例以及對其國內航空公司有何影響、是否會引起全球其他國家效仿等問題均未置評。
　　國際航空運輸協會理事長喬瓦尼·比西尼亞尼也曾明確表示：“飛機途經多國，從起飛到降落一直在排放二氧化碳，而全程的碳排放費用都繳納給歐盟，十分不合理。 ”
　　葛察忠等學者建議，中國可以入股歐洲航空企業，取得企業間碳排放交易的優先權與定價權，并分享由碳排放交易所帶來的經濟利益，從而緩解中國航空業受“碳稅”的沖擊和束縛。
　　中國宏觀經濟學會低碳研究中心研究員李占五表示：“在碳排放問題上，現在需要的是一個公平、公正、合理的全球性解決方案，不是歐盟單邊碳排放交易機制。 ”
　　中國政法大學航空與空間法研究中心主任、中國國際私法學會副會長宣增益建議，聯合國國際民航組織是解決和處理國際航空減排的最恰當機構，“但長遠而言，構建全球統一的國際航空減排交易機制才是必由之路”。 

來源：互聯網