今年舉辦的第九屆中國航展又一次引起了國內外的廣泛關注和高度贊譽,成為我市獻給黨的十八大的一份厚禮。航展期間,我市成功舉辦了珠海航空產業發展論證會,市政府與南航集團、廣東省機場管理集團簽署了戰略合作協議,全國首個通航飛行服務站——珠海通航飛行服務站于11月13日正式掛牌運作,中航通飛首款自主研發的公務機——領航150正式下線,珠海航空產業園引進的8個招商項目集中簽約,總投資達19.1億元,涵蓋通用航空制造、運營服務、維修、培訓等各領域,壯大了珠海通用航空產業規模,進一步豐富了珠海通航全產業鏈條。業界人士普遍認為,珠海發展通用航空產業的優勢更加凸顯,前景更加廣闊,“藍色珠海,科學崛起”的目標一定會加快實現。在這樣的形勢下,如何進一步理清思路,搶抓機遇,乘勢加快我市航空產業發展顯得尤為迫切。下面就如何進一步完善我市航空產業發展定位、發展目標、發展戰略和發展舉措等問題談幾點個人意見。
關于發展定位問題
珠海發展航空產業具有得天獨厚的優勢。珠海毗鄰港澳,是全國首批經濟特區之一,而且廣東是經濟大省,發展通用航空產業潛力巨大。1995年,擁有4000米跑道的4E級珠海機場建成通航。1996年起在珠海舉辦的中國航展,已連續成功舉辦九屆,鑄造了國際化專業性的知名航展品牌,成為世界五大航展之一。2008年國務院頒布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》,明確提出珠海要大力發展通用航空產業。在國家和廣東省的關心支持下,2008年11月4日,珠海航空產業園正式開園,是廣東省唯一的航空產業園。建園4年來,珠海航空產業園的開發建設取得了初步成效,已引進總投資100多億元的21個航空要素項目,成為國家高技術產業基地和國家新型工業化產業示范基地,成功躋身9個國家級航空產業園之列。中航通飛、珠海商用航空中心等一批重大項目相繼落戶,呈現出龍頭帶動、集聚發展之勢。
目前,航空產業受到越來越多的地方政府的重視與扶持,全國共有各類航空產業園區70多個,形成了百舸爭流的局面。珠海要在全國航空產業中占有一席之地,就必須結合自身實際,發揮比較優勢,錯位發展,突出特色,搶占先機。從發展定位來看,要突出以下三個方面:
——要力爭成為我國航空產業對外交流與合作的重要窗口和基地。充分發揮珠海經濟特區毗鄰港澳的區位優勢和中國航展的品牌優勢,積極開展對外交流活動,加強與港澳地區在通航運營方面的戰略合作,大力引進國外通航產業項目,構建通用航空國際合作研發平臺、實驗創新支持平臺、國際化人才培養基地,使珠海成為我國航空產業對外交流合作的重要窗口。
——要力爭成為我省發展戰略性新興產業的示范基地。通用航空產業是當前我國最具發展潛力的戰略性新興產業之一,航空產業尤其是通用航空產業在廣東幾乎是空白。要充分發揮珠海在廣東省唯一一個航空產業園的獨特優勢,積極爭取國家、省的支持,乘勢而上,將珠海航空產業園“省市共建先進制造業基地”和“省市共建戰略性新興產業基地”的牌子擦亮叫響,做大做強。
——要力爭成為轉型升級的排頭兵和經濟發展的重要增長極。發展通用航空產業是搶占新一輪經濟和科技制高點的戰略選擇,在珠海市產業轉型升級中具有極其重要的地位和作用。要加大對通用航空產業的發展和培育力度,不斷延伸產業鏈,壯大產業規模,充分發揮通用航空產業對上下游產業鏈的影響和帶動作用,使之成為未來經濟新的增長極,成為珠海市乃至全省產業轉型升級的排頭兵。
關于發展目標問題
要用世界眼光、戰略思維謀劃珠海航空產業園的發展,堅持立足當前,著眼長遠,以世界一流的通用航空產業基地為標桿,堅持高端起步,錯位發展,突出特色,使珠海航空產業園在全國乃至全世界通用航空領域占有一席之地,爭取經過20年的努力,建設成為全國最大、世界一流的通用航空產業基地。
從近期目標看,要用5年時間,完善發展要素,夯實發展基礎。高標準完善通用航空產業基地基礎設施配套建設,為園區的可持續發展夯實最具吸引力的載體基礎。加快推動低空空域管理改革,實現政策突破,搶占我國通用航空管理及運營制高點。全力打造通用航空國際合作研發平臺、實驗創新支持平臺、航空產業投融資管理平臺。大力培育中航通飛、珠海商用航空中心、航展公司等產業龍頭,延伸產業鏈條,聚集一批航空產業配套項目及航空服務項目,夯實通用航空產業發展基礎。
從中期目標看,要用10年時間,基本形成產業架構,建成航空制造體系、航空運營體系、航空服務體系三大產業格局。以通用航空制造為基礎,基本形成產業體系完備、產業要素齊全的通用航空產業架構,使珠海通用航空產業呈現通用航空制造初具規模、通用航空運營全面鋪開、航空展示貿易蓬勃發展的局面。通用航空制造競爭力、通用航空運營服務能力和航空會展影響力大幅提升,珠海通用航空產業在國內占據領先地位。
從遠期目標看,用20年左右時間,基本建成全國最大、世界一流的通用航空產業基地。航空基礎保障體系、服務體系、城市應急救援體系進一步完善優化,具有較強的航空產業自主研發創新能力,相關國際合作交流日趨成熟,航空培訓學校具有一定的國際影響力,珠海航空制造業成為國際知名的品牌產業,航空產業運營和服務業優質高效,珠海機場和珠海通用機場成為珠三角樞紐機場,珠海航展作為世界五大航展的地位進一步確立,相關延伸產業效益顯著,航空產業成為珠海的支柱產業之一,在國際業界具有較高的知名度和影響力,珠海作為國際知名的航空城的地位基本確立。 |