昨日下午,國務院國有資產監督管理委員會主任王勇向全國人大常委會報告國有企業改革發展情況。他提到,繼續深化國有企業改革。加快推進鐵路、郵政和鹽業等企業的體制改革,實現政企分開、政資分開。
改革開放以來,國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節,走過了艱難的歷程。通過改制、兼并、租賃、出售等方式,國有企業從中小企業層面逐步退出,國有企業的戰線大大收縮,布局結構得到優化。2003-2011年,全國國有企業實現營業收入從10.73萬億元增長到39.25萬億元,年均增長17.6%。
通過實施政策性關閉破產,用了十幾年的時間,使5010戶長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有大中型困難企業和資源枯竭的礦山平穩有序退出市場,并妥善安置了職工。截至2011年底,全國國有及國有控股企業(不含金融類企業,以下簡稱全國國有企業)14.47萬戶。據統計,全國90%以上的國有企業完成了公司制股份制改革。
王勇在介紹未來的國企改革方向時表示,堅持市場化改革方向,推動具備條件的國有大型企業實現整體改制上市或主營業務整體上市,不具備整體上市條件的要加快股權多元化改革,有必要保持國家獨資經營的也要加快公司制改革。繼續完善電力、電信、石油石化等特殊行業的改革措施,根據產業發展實際進一步放寬市場準入,同時加強行業監管。加快推進鐵路、郵政和鹽業等企業的體制改革,實現政企分開、政資分開。同時,建立完善加強國有資產基礎管理、防范國有資產流失、重大資產損失責任追究等方面的制度辦法。 |