今年我國大米進口呈現大幅度上升之勢,元至九月份共計進口稻谷和大米189萬噸,同比增275.7%。大量、廉價的大米進入我國市場,對國產大米造成了不小的沖擊。
價廉沖擊國內市場。我國周邊大米生產國,如越南、巴基斯坦等國進口的大米價格都很低廉。以越南米為例,前期港口提貨價為每市斤(下同)1.67元左右,進入內地市場后也只有1.80元,而國內中晚秈稻米銷售價格多在1.9元到2.2元之間。目前充斥在國內米市上的,除了正規渠道進口的大米之外,還有一些不法分子走私來的低價米。
量大沖擊國內市場。今年前9個月的大米進口量大大超出了2011年的進口量,2011年我國進口大米57.84萬噸,今年前9個月的進口量是去年的3.27倍。據《國際商報》記者調查,西南大米貿易商反映,除海關統計的正規進口量大幅增加以外,今年僅由云南入境的大米邊貿量就有近百萬噸。特別是通過走私進口的大米,價格更加低廉,對國內大米市場形成很大的沖擊。
前景沖擊國內市場。作為世界上最大的稻米生產國,我國大米產銷基本上可以實現自給。在國家最低收購價的指導下,依靠市場機制調節大米生產,近年來取得了長足的進步。2011年,我國南方的中晚秈稻在上市之后,出現了農民預想的收購價格,從而激發了生產的積極性。但是,正當農民為能夠基本實現大米生產收益而高興之時,今年卻出現了外國大米大舉進入中國的格局。在此情況之下,國內新產大米價格一直不見起色。以我國20個大型商品糧基地之一的湖北省襄陽市為例,今年新產中晚秈稻上市后,收購價格低迷,到10月下旬,依然在1.34元左右。而去年同期的收購價格最高曾經達到1.47元。廉價、數量龐大的進口大米嚴重挫傷了國內大米市場信心。導致大米加工廠以銷定購,貿易商謹慎收購,經銷商量出為入,大米市場冷清。
以大米為主的秋糧占我國糧食產量的80%,大米對國人的飲食消費具有舉足輕重的作用。在我國目前大米市場價格相對較低、農民生產大米收入不高的情況下,如果放任大米進口,必將導致我國大米生產出現新的起伏,進而將影響我國糧食安全。
較低的比較效益不利于調動農民的生產大米積極性。在種植大米與種植經濟作物的比較效益中,大米是比較低的。同時,大米生產周期長,費工費時,抵御自然災害能力差。如果大米市場價格過低,農民勢必調整種植結構,轉而生產經濟效益較好的其他農作物。
生產資料和勞動力價格的剛性上漲需要大米價格的適度提高。生產資料和勞動力價格的不斷上漲已經成為了糧食生產成本剛性增加的普遍現象。稻谷收購價格只有適度提高,才能彌補生產成本,獲得一定的生產利潤。如果任憑國外大米進口沖擊國內市場,稻谷收購價格相對下降,種糧農民的利益就無法保障。
保護本國農民利益需要控制大米進口數量。作為世界上人口最多的國家,必須保證95%的糧食自給。如果農民失去生產糧食的信心,國人的糧食消費、國家的糧食安全必將產生災難性的后果。因此,適當進口高端的大米,如泰國香米,以調劑國內余缺,是可行的。對于國內能夠自給的普通大米,要嚴加控制,切實保護種糧農民利益。 |