蘇州工業園綜合保稅區,地處長三角腹地,交通便利、商貿繁榮。依托園區及蘇州周邊雄厚的制造業基礎,綜合保稅區致力于為現代產業鏈上、下游企業提供口岸物流、國際貿易、分撥配送和生產加工、檢測維修等一體化服務。
蘇州工業園綜合保稅區,規劃總面積5.28平方公里,首期于2007年8月28日開始正式運作。該區域比照執行洋山保稅港區的各項政策,國內貨物“入區退稅”、國外貨物“入區保稅”,是目前國內政策最優、功能最全的海關特殊監管區域。
一、基本情況
蘇州工業園綜合保稅區規劃總面積為5.28平方公里,分為東、西兩個圍網區,東區面積3.88平方公里,西區1.4平方公里。2007年8月28日,綜合保稅區首期4.2平方公里通過海關總署等國家九部委的聯合驗收;2009年4月22日,綜合保稅區二期0.66平方公里也順利通過驗收。目前,蘇州工業園綜合保稅區封關總面積為4.86平方公里。 綜合保稅區目前共有注冊企業205家,其中生產企業108家,物流企業39家,貿易公司56家,其他企業2家。區內初步形成以汽車飛機零部件為主的精密機械、筆記本電腦為主的電子信息產業保稅加工體系;區內的UPS、KWE(日本近鐵)、中外運、大田等知名物流企業為全國除西藏、澳門以外所有省、直轄市、自治區的近5000家生產企業提供保稅物流服務。該區域已成為華東地區重要的精密機械制造基地和電子產品集散中心。
二、功能政策
根據國務院批復,綜合保稅區"有關稅收、外匯政策將按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》的有關規定執行。海關比照保稅港區的監管辦法對其實施監管"。這意味著綜合保稅區除享受"國外貨物入區保稅、國內貨物入區退稅、區內交易免稅"的政策外,還適用各項保稅港區的優惠政策,可以充分發揮區位和政策優勢,拓展相關功能。 目前,綜合保稅區內可以從事的業務包括:存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物;對外貿易,包括國際轉口貿易;國際采購、分銷和配送;國際中轉;檢測和售后服務維修;商品展示;研發、加工、制造;港口作業;經海關批準的其他業務。
三、規劃建設
截至目前,綜合保稅區內各類基礎設施及基建投入已超過40億元,建成保稅倉庫30萬平米,廠房100萬平米,區外周邊建成普通倉庫40萬平米,商業辦公設施25萬平米,已初步形成設施先進、配套完善、交通便利,集保稅加工、保稅物流和進出口貿易為一體的綜合性功能區域,為園區進一步發展創造了新的增長點。
四、發展方向
整合園區現有的各類商貿物流資源,將集聚區發展成為"示范區"業務的主要運營載體,使得貿易、物流業成為園區新十年發展的兩大支柱產業,進而將園區建設成為一個物流高度發達、貿易繁榮、商業配套設施完善、人才集聚,類似自由貿易區的商貿物流運營中心和服務外包的示范基地,為周邊及內陸地區的改革開發積累經驗。
1、建設高效便捷的虛擬口岸,成為內陸地區"大通關"的示范區
加大平臺建設,通過電子口岸、政務信息平臺等高效管理手段實現各職能部門對區域的一站式管理;進一步爭取職能部門的授權,開通綠色通道,嘗試無紙化報關、快速報檢等業務新模式,創造"大通關"的良好氛圍。 突出載體功能,通過建立集裝箱堆場,換箱還箱點、貨物集拼中心等載體,積極同周邊海港、空港合作,引入陸空聯運、海陸聯運等多式聯運模式,實現虛擬口岸功能的實體化,使之成為上海港、太倉港以及周邊海港、空港的貨物疏散港和喂給港。打造完善的信息化平臺,在電子口岸基礎上,實現網上的展覽展示、交易和支付。
2、打造功能完備的物流樞紐,成為區域性的貨物集散中心
大力進行倉儲設施開發,自建代建各類化學品倉庫、恒溫倉庫、冷藏倉庫和立體倉庫,形成保稅和非保稅倉儲協調發展,普通倉庫和特種倉庫并存的完整倉儲物流體系。 集聚一批專業的物流公司,成為配套設施齊全,能夠提供海運、航空貨運、船代、貨代、地面代理、報關、倉儲、商業加工、配送等全過程和門到門業務服務的物流樞紐,最終使得園區成為蘇州周邊貨物向一線口岸集散的輔助港和集散中心。
3、培育繁榮發達的商貿市場,成為華東區重要的采供銷平臺
以口岸為依托,積極引進大型生產企業和國際資本,引入供應鏈上的關聯企業從事貿易,吸引總部經濟和消費品專業市場的進入(如酒類、鐘表、醫藥等),做大做強展覽展示業務,發展國際國內兩個市場。通過實體市場和網絡交易平臺的大量建設,使得園區成為華東地區重要的貨物采供銷一體化平臺。
4、集聚高層次的商貿物流人才,成為吸納培養人才的高地
建立寬松的人才發展環境,利用園區政府、高教區院校和企業等多方資源,通過引進、培養、培訓等多種方式,構建適合園區商貿物流業發展的人才梯隊,實現人才培養本地化。 |