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技術性貿易壁壘的含義:技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由制定的一些強制性和非強制性的技術法規、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿易障礙, 即通過頒布法律、法令、條例、規定, 建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式, 對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準, 從而提高進口產品要求, 增加進口難度, 最終達到限制進口的目的。
1. 技術法規
技術法規所包含的內容主要涉及勞動安全、環境保護、衛生與健康、交通規則、無線電干擾、節約能源與材料等。目前, 工業發達國家頒布的技術法規種類繁多。尤其是近幾十年來, 為了保護消費者的合法權益, 許多工業發達國家不遺余力地致力于消費者保護法規的制定。
2. 技術標準
工業發達國家對于許多產品規定了極為嚴格的技術標準, 其中, 既有生產標準, 也有試驗、檢驗方法標準和安全衛生標準;既有工業品標準, 也有農產品標準。隨著競爭的加劇, 發達國家有意識地利用標準作為競爭的手段, 往往把標準中的技術差異作為貿易保護主義的措施。有些標準的規定甚至是經過精心策劃的, 專門用以針對某個國家的出口產品。
3. 質量認證
質量認證既能促進國際貿易的發展, 也能成為國際貿易發展的障礙。如果一種質量認證體系能被各國所接受, 并能相互承認對方的檢驗結果, 就將促進國際貿易的發展。然而, 各國實行的質量認證是多種多樣的, 即使各國所采用的產品標準和檢驗方法相同, 由于各國認證體系之間的差異、仍然會成為貿易中的技術壁壘。其主要原因有以下幾點:一是依據的標準水平不同, 二是質量認證體系的內容不同, 三是認證機構的地位不同, 四是檢驗機構的水平不同, 五是強制性認證主自愿、性認證的不同。
4. 商品包裝和標簽
對商品包裝和標簽規定了苛刻的要求和煩瑣的內容是許多國家設置貿易技術壁壘的又一手段。例如, 歐共體一直通過產品包裝和標簽的立法來設置外國產品的進口障礙。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品, 法律規定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。許多出口商為了符合進口國的這些規定, 不得不重新包裝或改換商品標簽, 從而增加了商品成本, 削弱了商品的競爭能力。標簽是商品上必要的文字、圖形和符號。許多國家為了保護消費者的利益, 要求盡量向消費者提供產品質量和使用方法的信息, 因而對進口商品, 特別是對消費品標簽作了嚴格的規定。
5. 檢驗程序和檢驗手續
有些國家為了推行貿易保護主義, 當借用技術標準等措施達不到保護目的時, 則在產品的試驗、檢驗程序和檢驗手續上設置重重障礙。
6. 計量單位制
很多出口商品能否順利銷售, 有時取決于所使用的計量單位制。最明顯的例子就是儀器、工具、夾具、模具等。有些國家抵制進口與本國計量單位不一致的商品。
7. 條碼
條碼是一種可供電子設備識別的符號系統。使用這一系統, 能使物品符合市場自動掃描結算的要求, 為實現快速、有效的自動識別、采集、處理和交換信息提供保障, 為商品進入超級市場提供先決條件。在一些發達國家, 商品上沒有條碼, 不能自動識別, 就只能進入低檔商店。因此, 有無條碼標志已成為事實上的貿易壁壘。 |