來源：第一財經(jīng)日報
由于各方意見尚未統(tǒng)一，醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃或?qū)⒃俣韧七t，但這將絲毫不影響未來4年內(nèi)，中國醫(yī)藥（600056）流通行業(yè)兼并重組進一步加劇的大勢。
《第一財經(jīng)日報》昨日獨家獲悉，《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011~2015年）（送審稿，下稱《綱要》）已經(jīng)結(jié)束最后階段的意見研討。但由于政策本身內(nèi)容仍需進一步完善，《綱要》公布時間將很可能再度推遲。
記者注意到，在《綱要》中，“支持大型藥品流通企業(yè)通過收購、合并、托管、參股和控股等多種方式做大做強，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化和國際化經(jīng)營”等已被明確寫入。事實上，醫(yī)藥流通行業(yè)的洗牌已經(jīng)白熱化。
《綱要》量化指標(biāo)
“商務(wù)部上周在大連開了會，包括國藥、上藥、九州通（600998）等主流企業(yè)，以及協(xié)會和行業(yè)專家等都參與了研討。”昨日，有參會代表告訴記者，盡管已經(jīng)是政策公布前的最后一輪討論，但意見仍未完全統(tǒng)一。
2011年“兩會”期間，商務(wù)部市場秩序司副司長溫再興回答本報記者提問時曾表示，《綱要》將在4月公布。而此前，商務(wù)部已兩次表示，《綱要》將在2010年6月、2010年12月底等時間段出臺。
業(yè)界普遍認為，部門之間的協(xié)調(diào)，以及商務(wù)部2009年底才正式接手藥品流通工作的較晚介入，都使這項本就復(fù)雜的工作增加了不少變數(shù)。
對于2015年前的發(fā)展目標(biāo)，《綱要》則提出了量化指標(biāo)，“形成1~3家年銷售額過千億元的全國性大型醫(yī)藥商業(yè)集團，20家年銷售額過百億元的區(qū)域性藥品流通企業(yè)；藥品批發(fā)百強企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)總額85%以上，藥品零售連鎖百強企業(yè)年銷售額占藥品零售企業(yè)銷售總額70%以上；連鎖藥店占全部零售門店的比重提高到三分之二。”
這就意味著，按照現(xiàn)階段全國醫(yī)藥流通行業(yè)的座次排名，前三的國藥集團（國藥控股，01099.HK）、上海醫(yī)藥（601607）（601607.SH）和九州通（600998.SH）無疑將分別在各自的發(fā)展路徑上加速，而排名其后的區(qū)域性龍頭間的市場份額爭奪也將進一步白熱化。
來自中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2009年，我國百強醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)年銷售總額3964億元，占全國商業(yè)銷售總額的60.74%。其中，年銷售規(guī)模超過百億元的企業(yè)有8家，依次是國藥集團（705億元）、上海醫(yī)藥分銷公司（263億元）、九州通（222億元）、南京醫(yī)藥（600713）（180億元）、廣州醫(yī)藥（145億元）、安徽華源醫(yī)藥股份有限公司（130億元）、北醫(yī)股份（102億元）和重慶醫(yī)藥股份（101億元）。
“國藥今年就能實現(xiàn)千億元銷售。”昨日，有接近國藥高層人士表示，在核心業(yè)務(wù)國藥控股上市后，資本助推和政策支持下，作為國內(nèi)醫(yī)藥央企的航母，國藥在規(guī)模上的優(yōu)勢短期內(nèi)很難被撼動。
但值得關(guān)注的是，目前，中國醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域前三強的行業(yè)集中度僅有20%，美國在這方面的數(shù)字為96%，日本也達到了67%。
競合加劇
實際上，2009年推出的新醫(yī)改，指向之一就是要提高醫(yī)藥流通行業(yè)的集中度，在大量中小商業(yè)企業(yè)整合的同時，排名靠前的龍頭巨鱷之間的競爭也會加劇。
“這也是《綱要》希望達成的一個主要目標(biāo)，在新一輪深化醫(yī)改方案的執(zhí)行基礎(chǔ)上，特別對于醫(yī)藥商業(yè)的整合進程再推一把。”前述企業(yè)代表告訴記者。
不過，國內(nèi)排名前五的某醫(yī)藥商業(yè)公司相關(guān)負責(zé)人對《綱要》表示了謹慎觀望態(tài)度。
“現(xiàn)在商務(wù)部希望引入的是市場競爭機制，但恐怕很難做到。”他認為，中國目前藥品行業(yè)的現(xiàn)實是，終端醫(yī)療機構(gòu)買藥的方式?jīng)Q定了商業(yè)機構(gòu)的銷售形勢，“以目前基本藥物和非基本藥物的銷售為例，前者是地方政府成立采購公司，后者則是以省為平臺統(tǒng)一采購，流通掌握在政府手中，市場機制的充分引入很難實現(xiàn)，操作性不大。”他說。
前述參會企業(yè)負責(zé)人也表達了相似的擔(dān)心，“這其實不是商務(wù)部一家的事情，鼓勵兼并重組，需要有配套的政策保證，現(xiàn)在，這部分的想法看上去還不清晰。”
顯然，相關(guān)企業(yè)早已開始大肆布局。在國藥、上藥、九州通三強全國競購的同時，半年時間里，重組后的華潤北藥完成了對11個省市18家優(yōu)勢企業(yè)的兼并重組，實現(xiàn)了從南到北的全國網(wǎng)絡(luò)布局，并高調(diào)宣布“十二五”目標(biāo)：打造超千億企業(yè)集團，并在香港主板整體上市。
而科倫藥業(yè)（002422）（002422.SZ）、安徽華源、南京醫(yī)藥、廣州醫(yī)藥等盤踞各地的龍頭也正在積蓄力量。“我們不會和國藥正面交鋒，短期內(nèi)也不會選擇向西南以外的市場發(fā)展，因為我們對現(xiàn)在的市場有足夠的信心。”科倫藥業(yè)董事長劉革新向記者表示。
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