文章來源：濟南時報
藥品集中配送是好是壞？一家企業全權負責當地醫院的藥品配送能否行得通？藥品流通費用是否能夠下降？老百姓用藥是否能夠得到實惠？新的醫改方案在藥品配送上到底會給予怎樣的規定？……
當藥品集中采購政策在備受詬病中煎熬前行時，“改版”的藥品網上 集中采購政策適時地浮出了水面。盡管藥品采購新政并沒有解決原有政策的所有漏洞，并從落地伊始小部分地“復制”了先前政策所引發的爭議，但是不可否認的是，在新的醫改方案即將推向前臺之際，藥品供應鏈源頭的運營模式，正在按照既有的節奏被各方利益群體所接受。
然而，與藥品采購相呼應的藥品配送，正在重復“播出”著藥采新舊政策的經歷。似乎，從一開始，藥品供應鏈前端的“遭遇”，就已經“刺激”到了藥品供應鏈的末梢神經，藥品集中配送政策也開始了艱難的行程。
從醫改開始
2008年3月23日，去年走馬上任的衛生部部長陳竺，在“中國發展高層論壇”上表示，醫改方案會向社會征求意見，有關部門正在研究制定具體的改革配套文件，將會選擇一些地方開始試點工作，探索經驗。
據知情人士透露，醫改方案向社會公開征求意見，即意味著國人期待已久的醫改大幕即將拉開，而介乎老百姓根本利益的藥價虛高問題，也會得到一定程度的解決。
“具體何時向社會征求意見，這個我們也不太清楚。我們現在還沒有接到有關征求意見的通知，不過，這并不妨礙人們對醫改方案的討論。”盡管征求意見的具體時間表還有待衛生部確定，但中國醫藥商業協會副會長王錦霞在接受本刊記者采訪時，還是表示出了對即將出臺的醫改方案的高度關注。
據了解，在醫改方案進入倒計時之際，有關醫改的焦點已經集中在了“社會資金能否進入醫療領域提供非公益性即營利性醫療服務”、“補貼資金在供方和需方之間如何分配”等問題上，因此，媒體已將報道的重點放在了對這些問題的討論上。
然而，在人們對涉及利益分配的問題，而一次次地唇舌激戰時，老百姓最為關心的藥價問題也一直備受各方關注，如此一來，和藥價息息相關的藥品采購以及配送政策無不牽動著大多數人的神經。
2007年5月24日，衛生部代表在當天舉行的“中國藥品流通改革與發展高層論壇”上對醫改方案中涉及藥品采購、配送的問題發表了意見。在藥品采購政策上，衛生部提出加快推進以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中招標采購，以此來提高規模效益、降低采購成本和各方負擔。
而在藥品配送問題上，衛生部的提法是，在藥品招標后，盡量選擇一家配送機構為當地進行藥品配送。與藥品采購政策一樣，藥品配送的出發點也放在了提高規模效益、降低流通成本，從而降低藥價上。
網上采購、集中配送，足夠吸引藥品供應鏈上各方利益群體的兩個詞匯。事實上，在陳竺提出向社會公開征求醫改方案意見后，在藥品流通領域，又一輪的對藥品采購、藥品配送政策所進行的討論就自然而然地鋪展開來。
眾所周知，在藥品流通領域，藥品配送模式已經成為了左右藥價高低的重要因素，因此，盡管不同的利益群體對藥品集中配送政策有著不同的看法，但人們已經開始對藥品配送這一隱藏在幕后的藥品流通環節保持持續關注，卻是不爭的事實。 |
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