【衛生部24日公布食品安全國家標準《速凍面米制品》（GB19295－2011）。在近期幾大速凍品牌食品因檢出金黃色葡萄球菌而下架的背景下，因有條件允許金葡菌限量存在，新國標引來議論紛紛。衛生部專家稱，新國標更加科學合理，并沒有降低要求。 】

　　金葡菌“從無到有”

　　之前規定缺科學依據

　　這個新國標是根據《食品安全法》及其實施條例規定，由衛生部在原《速凍預包裝面米食品衛生標準》（GB19295－2003）實施基礎上組織制定的，將于2011年12月21日起正式施行。

　　根據速凍面米制品檢驗和監測情況，借鑒國際組織和相關國家管理規定，新國標采用了國際食品微生物標準委員會采樣原則，調整金黃色葡萄球菌、沙門氏菌規定，刪除志賀氏菌規定，取消霉菌指標，修訂了菌落總數、大腸菌群等指標。

　　關于金黃色葡萄球菌，新標準一改過去“不得檢出”的定性判斷，采用了三級采樣方案，用5個樣品定量檢測結果進行綜合判定。這一“從無到有”的變化，令一些人質疑新標準在“開倒車”。對此，中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員劉秀梅表示，根據食品風險分析原則，特定病原菌在某些特定食品中要作為重點來控制。泛泛地規定致病菌不得檢出是缺乏科學依據的；從食品檢驗技術支撐來看，過去我們在微生物檢驗方法中也沒有定量的檢測方法，只能采用定性規定。

　　食品帶有金葡菌煮沸就沒了

　　據介紹，金黃色葡萄球菌廣泛分布于空氣、土壤中，人和動物是主要攜帶者，通常存在于50%或更多健康人群的鼻腔、咽喉、頭發和表皮中，對熱敏感，一般烹飪煮熟即可殺滅。通常在金黃色葡萄球菌大于10的5次方菌落數／克時可能產生致病性腸毒素，引起食物中毒。

　　劉秀梅說，現在新國標金黃色葡萄球菌限量為10的2次方菌落數／克到10的4次方菌落數／克，參考了國際食品微生物標準委員會標準，符合國際規則；在100攝氏度的條件下，數秒內這種細菌就會失去活力。可以肯定：在煮沸的過程中，食品煮熟了，金葡菌就不存在了。

　　她說，按照舊標準，采1件產品就判定整批合格與否。由于微生物的污染和分布是不均勻的，如果采1件，可能會檢到致病菌，但也很有可能會漏掉已經被致病菌污染的產品；現在新標準要求每批產品采樣5件，比以前更科學、更合理了。

　　據衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副巡視員段冬梅介紹，新標準在制定過程中，借鑒了國際食品法典委員會、國際食品微生物標準委員會和相關國家的管理經驗，分析了我國速凍面米制品的種類、特點及安全風險和消費特點，嚴格遵守食品安全國家標準制定程序。新國標本著公開、透明的原則，充分聽取了各相關部門、行業協會、企業和專家的意見，并向世貿組織成員通報。

　　為便于企業更好執行《速凍面米制品》（GB19295－2011），新標準設置了實施期限。在2011年12月21日前，鼓勵企業按照新標準組織生產經營；自2011年12月21日起，企業必須按照新標準組織生產經營。本專題綜合新華社、《北京晚報》

　　■ 衛生部回應

　　不能把企業參與安全標準制定看成被“綁架”

　　從生乳到速凍面米制品，近來食品安全國家標準的發布屢遭質疑，公眾擔心為照顧企業利益而降低安全要求。大企業是否“綁架”了食品安全國家標準？衛生部專家24日作出否定的回答。

　　中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員劉秀梅說，制定食品產品的安全標準，一定要有監管部門、科研機構和行業、企業的專家共同參與。不能把企業參與、提出意見，或者某一個企業情況符合現在監督監管的情況，就認為是被企業“綁架”。

　　速凍食品新國標

　　出爐歷時數年

　　以《速凍面米制品》為例，劉秀梅說，這項新標準2006年立項啟動，2008年完成初步版本。在這個過程中，有記載的研討會有7次，參與標準研討和提出意見的有300多人，編制說明就有25頁，其中包括了在2006年全國進行速凍面米食品監測的數據、國外的數據，以及對收到的158條意見的整理情況。這些意見中有31條沒有采納，采納與否都要給出理由。整個過程是一個漫長的集體工作，對有些指標要進行反復討論和把關。

　　標準制定過程

　　未受大企業影響

　　她舉例說，有一個階段我們曾提出去掉生制食品中菌落總和和大腸菌群的指標，由企業進行控制，我們側重致病菌控制。但是，大部分企業對此表示反對，希望保留這兩個指標。根據國際資料以及各方溝通，我們仍然堅持意見，將認為不太科學、不太必要的指標去掉；也有意見提出，對熟制食品的概念文本中取消“非即食”。考慮到我國速凍面米制品的生產現況，不能說熟制的食品就是即食的，這樣不安全，所以我們堅持定義上一定有“非即食”。以上兩個例子說明，我們制定標準的全過程是認真推敲的。這些指標并不是企業提出來的數據，而是我們借鑒國際食品法典和國際食品微生物標準委員會的規定。

　　■ 相關新聞

　　最高法：危害食品安全按重罪處罰

　　“對于同時觸犯幾個罪名的危害食品安全犯罪行為，法院會選擇重罪處罰，也就是哪個罪名按照刑法規定處罰重，就適用哪個罪名。”昨日，最高法院對外通報了近年來人民法院懲治危害食品安全犯罪的情況，最高法院新聞發言人孫軍工表示，目前危害食品安全犯罪案件數量明顯增長，人民法院將依法嚴懲危害食品安全犯罪。

　　據悉，今年1月至10月全國法院共審結生產、銷售不符合衛生標準的食品案件和生產、銷售有毒、有害食品案件173件，生效判決人數255人。

來源：山東新聞網-山東商報