冷鮮肉是指畜禽屠宰后胴體迅速進行冷卻處理，使胴體溫度在24小時內降為0℃~4℃，并在后續的加工、流通和銷售過程中始終保持在這個溫度范圍內的肉品。由于冷鮮肉經營突破了傳統的經營模式，原有的管理方式顯得相對滯后，所以，面對新的形勢，探索新的監管模式尤為重要。

1冷鮮肉經營特點

1.1產品分割精細，品種繁多

冷鮮肉可根據人們的需要分割成不同的品種，種類達到幾十種。

1.2長途調運，經營地域范圍擴大

冷鮮肉在低溫條件下保存，可以長距離調運，銷售突破本地的局限。

1.3經營網點多且多為規模經營

冷鮮肉一般為規模經營，城市的經營網點一般有十幾個甚至幾十個。

2冷鮮肉經營存在的問題

2.1檢疫證明和檢疫標識不全

冷鮮肉多是從外阜成車調運，一輛車一張檢疫證明，也就存在部分經營網點沒有檢疫證明或持檢疫證明復印件代替的情況。部分小包裝冷鮮肉沒有檢疫標識,不能證明其經過檢疫。

2.2部分冷鮮肉專賣店（連鎖店）肉品質量存在安全隱患

部分冷鮮肉專賣店（超市）未建立采購動物產品檢疫情況登記制度，進銷情況不明，肉品檢疫質量仍然存在安
全隱患。
冷鮮肉一般是分割肉，在店內冷柜存放，具有一定的隱蔽性，所以就有不法商戶非法購進未經檢疫的私屠濫宰
肉、病害肉，以次充好，損害消費者利益。

2.3其他不安全因素

①生豬飼喂違禁添加劑導致冷鮮肉質量沒有保證，目前常見的有“瘦肉精”、“蛋白精”等；

②動物產品中存在獸藥殘留，明令禁止的獸藥主要有磺胺類、硝基呋唑類、喹啉類、四環素類、氨基糖苷類和β-內酰胺類等；

③以酒店泔水和城市垃圾為主要食物喂養成的酒精豬和垃圾豬。

3加強冷鮮肉質量監管的措施

3.1加強《動物防疫法》的宣傳，提高經營者守法意識

通過印發宣傳資料、媒體宣傳、開展監督檢查、糾正違法行為等形式廣泛宣傳動物防疫法律法規，從而使經營者
知法守法。

3.2建立采購肉品檢疫登記管理制度
建立采購動物產品檢疫情況登記管理制度，確保肉品來源清楚、質量放心。

3.3實施外阜肉品入市換證制度
對于從外阜入市的冷鮮肉一律要求到當地動物衛生監督機構報檢，動物衛生監督機構根據各個專賣店（連鎖
店）的需要出具有效的檢疫證明。

3.4實施不良經營行為登記制度

動物衛生監督機構對轄區內冷鮮肉專賣店（連鎖店）的經營情況登記造冊，進行不定期檢查，并將監督檢查及
處理情況建立檔案。年違法次數超過3次或連續2次檢查均有違法行為且拒不改正的，視為不良經營者。年終對有
嚴重不良經營行為的單位予以曝光，對長期守法經營的單位頒發“放心肉經營單位”標牌。此制度的實行可有效鼓勵冷鮮肉經營單位依法經營，建立信譽觀念。

3.5強化對冷鮮肉專賣店（超市）的檢疫監督由于冷鮮肉多是深夜從外地運輸而來，而后分送到各個專賣店，且多是分割肉，不法商戶非常容易購進未經檢疫的私屠濫宰肉、病害肉，以次充好。動物衛生監督機構應對動物養殖、屠宰、加工、銷售多環節進行全方位監管，嚴厲打擊屠宰、加工、出售病害動物、動物產品行為。特別應當加強病害動物產品的無害化處理工作，加強對冷鮮肉專賣店（超市）的監督管理，嚴格檢查檢疫證明和肉品的檢疫情況，不給違法者以可乘之機，同時對發現的違法行為進行嚴厲的處理，保證市民吃上放心的冷鮮肉品。

3.6從源頭避免影響冷鮮肉質量的不安全因素一是加強對獸藥生產企業銷售環節的監管，嚴厲打擊違禁添加劑、獸藥、激素等的生產和銷售，從源頭上根治違禁添加劑和獸藥使用。二是加強對動物養殖企業使用違禁添加劑、獸藥、激素等行為的監管，發現違法使用者，采取強制措施予以處理。三是提高科學養殖水平，大力發展規?；a、標準化生產，對防疫意識強，重視飼料管理，遵紀守法，能夠按規定合理使用添加劑和獸藥的養殖企業，政府應大力扶持。四是建立市場準入制度，對進入市場的冷鮮肉要經過“瘦肉精”、“三聚氰胺”檢測、藥物殘留檢測，只有檢測合格才能進入市場。

編輯：Luke