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發達國家果蔬冷鏈物流自20世紀30年代興起，經過70余年的發展歷程，迄今已經形成了完整的現代果蔬冷鏈物流體系。據有關資料顯示，歐美發達國家果蔬的冷鏈物流量已占國內銷售總量的50％以上，日本果蔬物流中已有98％通過冷鏈。而在中國，果蔬冷鏈物流發展目前尚處于初級階段，普遍存在基礎設施薄弱、冷鏈節點松散、技術設備落后、制度法規不健全等諸多問題，遠不適應我國城鄉經濟快速發展和國民生活質量不斷提高的需要。如何加快果蔬冷鏈物流的健康發展，切實保證生鮮食品的質量與安全已成為當前亟待研究的重要課題。本文試圖通過對發達國家果蔬冷鏈物流模式基本特征的描述和對我國果蔬冷鏈物流發展現狀特點的比較分析，進而提出加快我國果蔬現代冷鏈物流發展的政策建議。
一、發達國家果蔬冷鏈物流模式的基本特征
1、建立“從農田間到餐桌”的現代冷鏈物流體系，實行供應鏈集成化管理。果蔬冷鏈物流由多個環節所組成，是一項復雜的低溫系統工程，確保各環節的質量與安全是冷鏈物流的核心。歐美各國政府十分重視冷鏈物流質量安全體系建設，并制定了一系列涉及果蔬的生產、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、標簽、品質等級、農藥殘留物含量等有關標準和規定，對果蔬進出口也有嚴格的檢驗、檢測和認證制度，具有管理的系統性和很強的可操作性。如美國、加拿大國家食品檢驗局，制定了食品安全監督計劃(FSEP)，不但在肉類和家禽加工廠普遍實行，而且在蔬菜、水果物流中廣泛應用；同時還鼓勵國內果蔬協會開發必要的工具，使生產者在農場的食品生產環節實施與HACCP原理相一致的食品安全措施。體現了從初級產品生產到最終產品零售的多部門、跨行業的食品安全協作，最終實現“從農田到餐桌”冷鏈物流全過程的食品安全控制與管理。
2、引入市場競爭機制，鼓勵多種冷鏈物流模式并存共贏。在發達國家，大型批發市場和超市集團等龍頭企業在促進果蔬冷鏈物流發展中發揮了至關重要的作用。如日本、德國政府對大型批發市場建設給予批地、貸款和一定比例的資金扶持，為便于集中管理和獲得最好的社會經濟效益，政府對批發市場建設進行科學規劃和宏觀調控。美國、加拿大、英國充分發揮批發市場交易方便、品種齊全、貨物費用成本低的優勢和超市集團貨物配送及時便捷、終端包裝便于超市連鎖經營等優勢，使兩種果蔬龍頭企業相互競爭；加拿大改革傳統運輸體制，下放港口和內河運輸經營權，實行國家鐵路公司民營化等措施，使企業真正自主經營，充分發揮龍頭企業的帶動作用，建立起不同運輸方式間的競爭機制，促進了冷鏈物流業的快速發展，形成了海陸空多式聯運，產地、加工企業、批發市場與配送中心和第三方物流企業等為主體的多方參與、并存共贏的果蔬冷鏈物流發展模式。
3、采用先進的冷鏈物流技術設施，提供全方位的高效優質服務。歐美日各國依靠技術創新提升冷鏈物流業的整體水平：一是在標準化原料基地使用友好型栽培管理技術和先進、快速的有害物質分析檢測技術等，從源頭保證了冷鏈物流的質量與安全。二是產地加工企業采用真空預冷技術和冰溫預冷技術，有效消除田間熱，降低果蔬的呼吸強度，延長了保鮮期。三是采用自動化冷庫技術和氣調儲藏技術，使鮮活果蔬貯藏保鮮期比普通冷藏延長1-2倍。四是冷藏運輸朝著多品種、小批量和標準化、法制化方向發展，節能和注重環保則是冷藏車技術發展的主要方向；冷集箱與鐵路冷藏車的配套使用，大大提高了鐵路冷藏運輸的質量。五是運用信息技術建立電子虛擬的果蔬冷鏈物流供應鏈管理系統，對各種貨物進行跟蹤、對冷藏車的使用進行動態監控，同時將全國的需求信息和遍布各地區的連鎖經營網絡聯結起來，確保物流信息快速可靠傳遞。
4、充分發揮果蔬物流協會的職能作用，促進冷鏈物流行業的協同與自律。德、美、法各國果蔬物流協會在政府與企業之間充當橋梁和紐帶的角色，在完善行業管理過程中發揮著重要的協調配合與自律作用。一方面積極宣傳政府的交通運輸方針、政策和法規，代表企業利益反映企業呼聲，對完善物流政策和改善企業經營提出意見和建議。另一方面協助政府部門制定冷鏈物流標準，協調冷鏈環節行為主體的關系，組織制定本行業共同遵守的行為規范和紀律，進行技術咨詢和人員培訓等。同時果蔬協會還從不同角度起到溝通情況、協調關系、提供信息服務等作用。
5、創造良好的政策法律環境，保障冷鏈物流的健康發展。發達國家十分重視對冷鏈物流的財政支持和法律保障，促進了果蔬冷鏈物流業的快速發展。一是通過制定一系列優惠、扶持政策，加大對冷鏈物流企業的投入。如加拿大政府通過對國家鐵路公司實行補貼和相關政策扶持，使其扭虧增盈并成為北美地區效益最好的鐵路冷鏈物流運輸業。二是通過制定一系列法律法規和物流標準，確保了冷鏈物流的果蔬質量與安全。如加拿大制定了《防蟲產品法》，明確規定了農藥注冊登記辦法以及需要提供的數據和農藥用量；法國《農藥殘留補償法》規定，在任何情況下農民可以因為果蔬中農藥殘留超標導致損失而獲得補償；美國發布了《冷鏈質量標準》，用以檢測、運輸、處理和儲存果蔬企業的可靠性、質量和熟練度，并為整個易腐貨物供應鏈的認證奠定基礎。三是嚴格專業認證制度，實行市場準入。歐美一些發達國家近幾年來積極推動有機農業發展，通過專業認證后，國家認證機構向果蔬生產者授予證書并授權其使用有機產品標識后方能進入流通環節與消費環節。
二、我國果蔬冷鏈物流發展的現狀特點
1、冷鏈物流發展條塊分割，完整獨立的現代體系尚未形成。我國果蔬冷鏈物流自20世紀80年代初興起，經過20多年的發展歷程，現已初步形成一定規模的以果蔬加工、儲存為主導的生鮮冷鏈物流產業。為發展城鄉經濟、保障民生供給發揮了不可替代的作用。但是必須看到，就整體而言，我國果蔬冷鏈物流至今還未形成完整而獨立的冷鏈體系。不僅在冷鏈物流管理體制上存在制度缺失和技術手段不足，條塊分割、各自為陣現象普遍存在，而且在硬件上存在冷鏈技術設施落后、運輸設備工具陳舊，現代信息技術裝備缺乏，導致果蔬流通環節損耗嚴重、物流效率低下。據有關資料顯示，現階段我國水果、蔬菜的年冷藏量約占總產量的10％，冷鏈流通率僅為5％，果蔬采后的商品化處理率不足30％，果蔬物流損失率高達30－40％，而發達國家的果疏物流損失率可控制在5％以下。目前全國約有90％以上的新鮮水果、蔬菜及其制品基本上處在沒有冷鏈保證的條件下運銷。
2、冷鏈物流市場化程度低，第三方物流發展滯后。目前我國生鮮果蔬除了外貿出口的部分外，國內銷售的物流配送業務大多由大型超市集團的物流配送公司完成，果蔬冷鏈物流仍以自營為主，第三方物流發展比較滯后。據有關數據顯示，目前上海現有各類冷庫容量為35萬噸，制冷車約為5000輛(其中專業運輸公司占40％)，從事冷鏈物流的企業約30家，但占有一定市場份額、擁有一定功能規模且布局合理的自有冷庫、有較先進的PC系統和管理理念的第三方冷鏈物流仍處于參差不齊的發展階段。現在國內僅有極少數物流供應商能夠保證對整個冷藏供應鏈進行溫度控制，而絕大多數冷藏供應商一般只能提供水果、疏菜冷藏或者運輸服務，而不能提供物流全程的冷鏈服務。
3、冷鏈物流投入不足，技術落后設施陳舊。目前我國果蔬冷藏運輸主要采用公路和鐵路兩種形式，由于長期以來硬件投入嚴重不足，現在公路運輸中生鮮果蔬的冷藏僅占運輸總量10－20％。鐵路運輸中冷藏列車運輸的貨物只占果蔬運輸總量的25％。目前全國各型冷運船只僅有200余艘，果蔬冷運量只占全年水運總量的1％。從儲存設備看，全國冷庫總容量已達700萬立方，并呈現逐年增長趨勢，但因這些冷庫大多技術落后、設備陳舊，主要用于肉類、魚類的冷凍貯藏，功能單一，導致冷庫利用率并沒有隨著庫容增加而提升，果蔬冷庫儲存量只占其庫容總量的20％。同時，由于生鮮果蔬采收后低溫加工、包裝技術缺乏，導致絕大部分生鮮果蔬粗放經營，產后產值與采收時自然產值之比為0.38:1，而美國為3.7:1、加拿女曲3.2:1，
4、冷鏈物流協會不健全，行業內缺乏協同與自律。相對發達國家而言，我國冷鏈物流發展滯后，行業協會組織很不健全。據了解，目前除已成立中國冷鏈物流協會外，全國大多數省、市、自治區尚未建立地域性的行業協會組織。即使少數省、市建立了相應的協會組織，但也存在職能定位不明確、相互競爭激烈、開展活動雷同等問題，不具備充當行業協調和自律者的角色。隨著國民經濟的持續快速發展和人民生活水平的不斷提高，果蔬冷鏈物流也開始在大中城市蓬勃興起，尤其是在上海、北京、天津、廣州、武漢等特大城市和深圳、廈門、寧波等沿海開放城市，冷鏈物流發展很快，加之國際巨型物流企業紛紛進入中國市場，加劇了國內市場物流行業的競爭。為了規范我國冷鏈物流市場企業行為，加強協同與自律，促進果蔬冷鏈物流健康發展，聯合應對跨國物流企業的嚴峻挑戰，我國冷鏈物流行業必須加快協會組織發展，健全行業協會網絡，加強政府與企業間的橋梁和紐帶作用。
5、冷鏈物流發展缺乏良好環境，相關政策法規亟待完善。冷鏈物流涉及果蔬“從田間到餐桌”的全過程，供應鏈上每個環節都事關產品的質量與安全。歐、美、日發達國家為確保生鮮果蔬的質量和安全，制定了一系列冷鏈物流的法規和標準，涵蓋水果、蔬菜的生產、采摘、加工、包裝、銷售、運輸、儲存、標簽、品質等級、農藥殘留等諸多方面，為促進冷鏈物流健康發展發揮了重要保障作用。而在我國，由于冷鏈物流發展起步較晚，冷鏈物流意識不強，政策支持力度不大，法律規章也不健全，不僅冷鏈物流管理缺少制度和監控手段，而且物流鏈節松散缺乏協調機制和規范，果蔬冷鏈物流市場及其體系建設與管理基本處于粗放型的發展和運行階段。因此亟待建立和完善相應的政策法規、標準化體系以及誠信體系，營造果蔬冷鏈物流健康發展的良好環境。
三、發達國家果蔬冷鏈物流發展模式對我國的啟迪
1、統籌規劃，構建“從生產到消費”的現代冷鏈物流體系。冷鏈物流是一項復雜的低溫系統工程，投資大、成本高、技術性強，不僅覆蓋從田間到餐桌的生鮮果蔬供應鏈全過程，受到物流主體組織化程度和物流活動的綜合化程度的影響，而且涉及政府各相關部門，受到國家政策、法規、制度等方面的彈性激勵與剛性約束，因此構建完整、高效的現代冷鏈物流體系，必須加強政府的宏觀調控和物流主體的微觀協調。具體來說：一是在宏觀層面上，要進一步深化果蔬流通體制改革，統籌規劃、合理布局、分布實施、協調發展，著力制定積極的財政支持政策和物流產業發展政策，建立和完善相關法律、制度與規章，加快建立全國統一的冷鏈物流大市場及其大體系。二是在微觀層面上，要明確政府和物流主體的角色定位，重視發揮政府組織和物流主體組織的支撐作用；要建立利益共享、風險共擔的果蔬供應鏈戰略伙伴關系和互信、互利的戰略聯盟機制，從而有效降低供應鏈物流的總成本，實現整體利益的最大化；要實施供應鏈物流集成化管理，應用供應鏈集成技術，使供應鏈網絡化、敏捷化、柔性化、個性化和最優化，以提高市場競爭力，創造更高的價值和利潤。通過供應鏈管理的資源集成、市場集成、信息集成和組織集成，從而形成生鮮果蔬供應鏈一體化的現代冷鏈物流新模式。
2、加大科技投入，提高冷鏈物流設施裝備的現代化水平。運用先進技術改造提升現有冷藏運輸設備和冷庫裝備。積極采用國際標準數據的計算機管理信息系統(GIS與GPS)和電子交換系統(EDI)，對各種冷藏車和冷庫進行全面的動態監控，及時掌握冷鏈運輸動態和庫存產品的保質期與庫齡，確保冷鏈產品的質量與安全。針對當前國際冷鏈物流發展趨勢，我國應著力發展小批量、多品種的小編組機冷藏車，以滿足市場對多品種、小批量貨源運送的需要；同時還要注重發展機械冷板冷藏車和冷藏集裝箱，以滿足不同路徑的貨運需要。對于低溫冷庫的建設，應根據冷藏產品對溫度和濕度的不同要求，分類分期進行更新和改造。
大力開發和推廣生鮮果蔬產后低溫包裝和保鮮技術。果蔬“從田問到餐桌”的整個供應鏈中，低溫加工包裝和保鮮技術是冷鏈物流得以應用和發展的重要因素和保質增值的關鍵環節，大力開發和推廣果蔬產后低溫包裝和保鮮技術有利于從整體上提升我國冷鏈物流的發展水平和經濟效益。因此，我國冷鏈物流行業應在引進和吸收國外先進低溫包裝和保鮮技術基礎上要善于自主創新，通過與科研單位或相關高校的聯合攻關與協作，努力研發具有知識產權的低溫包裝和保鮮的新技術新設備，不斷提高我國冷鏈物流的現代化水平。
3、整合社會物流資源，大力發展第三方冷鏈物流。橫向整合冷鏈物流資源，形成規模效應。一是實施虛擬化經營戰略聯盟，通過集中大型農業和商貿企業的自營物流優勢資源，與第三方物流核心企業進行整合，突破單個企業在資金、人才、技術和管理等方面資源先天不足的障礙和條塊分割、部門所有的行政壁壘，形成獨立完整的現代冷鏈物流鏈，提升冷鏈物流核心企業的系統運籌能力和競爭力，實現第三方物流的規模化和網絡化，應對國際巨型物流企業搶灘中國市場的挑戰。二是實施資本重組運營策略，通過企業兼并、收購和參股等低成本擴張手段，整合社會閑散物流服務資源實現規模效應，加快形成一批大中型第三方冷鏈物流企業，滿足不同物流市場和客戶的需求服務。
縱向整合供、銷商客戶資源，建立合作共贏的戰略伙伴關系。一是整合銷售商客戶資源，在為眾多銷售商提供服務過程中加強對銷售商的物流業務整合，針對生鮮果蔬季節性、時效性強而導致運輸的不均衡性和消費者個性化需求量小、面廣且準時性要求高的特點，優化季節性互補業務和物流配送作業，充分挖掘冷鏈物流企業人力、設備、信息資源潛力，實現物流企業低成本規模化效益。二是整合供應商客戶資源，通過與供應商共同開發市場或展開業務層面的協作，整合供應業務資源，可為客戶提供一站式或一體化的綜合物流服務，能提高第三方冷鏈物流企業的服務水平、降低成本、創立品牌，實現整合效應。
4、建立健全冷鏈物流行業協會，充分發揮其橋梁和紐帶作用。建立健全全國性的冷鏈物流行業協會。從中央到地方形成一個完整的大中城市冷鏈物流協會組織網絡，尤其要把省級城市和省會城市作為發展重點，并以大型專業的冷鏈物流企業為核心逐步形成區域性的冷鏈物流協同組織。
制定冷鏈物流協會的政策法規。通過政府的優惠政策和資金扶持，鼓勵冷鏈物流行業協會發展壯大，逐步形成經濟實體；通過國家立法與地方立規，明確行業協會職能，保護行業協會的合法權益，促進行業協會健康快速發展。
發揮冷鏈物流行業協會職能作用。宣傳國家的物流方針、政策和法規，反映物流企業的意見、要求和呼聲，維護物流企業的合法權益，從不同層面和視角起到溝通政企信息、協調企業關系，開展行業自律、進行技術咨詢和冷鏈物流人才培訓等作用，加快我國冷鏈物流業發展。
5、構建冷鏈物流政策法規體系，營造健康快速發展的良好環境。制定冷鏈物流發展的激勵政策。一是加大政府支持力度，逐步將果蔬物流基礎設施建設和冷鏈服務體系建設項目納入各級政府基本建設投資預算，新增財政支出和固定資產投資要向冷鏈物流傾斜。二是加大金融支持力度，各涉農金融機構要拓寬融資渠道和服務范圍，切實解決冷鏈物流企業融資難問題，支持冷鏈物流快速發展。三是建立財稅激勵機制，財政部門應根據WTO農業規則和本地實際用足國內支持空間，并將冷鏈物流的專項補貼和貸款貼息納入財政支持范圍；稅務部門應酌情減免冷鏈物流的相關稅費。四是建立全國統一高效的冷鏈物流綠色通道，減免冷藏車輛的公路通行費，制定合理的生鮮果蔬鐵路運輸價格。
加強冷鏈物流的立法與監督。一是根據WTO農業規則和參照歐美發達國家的相關法律修改和完善我國現行的法規制度，逐步建立以《農產品質量安全法》為核心的冷鏈物流法律法規體系。二是建立與冷鏈物流發展相適應的監管體系，加強冷鏈物流及相關行業綜合管理，規范和整頓物流市場秩序，建立市場準入制度和食品質量安全制度，打破行業、地區的分割和壟斷，為各類企業參與市場公平競爭創造外部條件。
加快冷鏈物流的標準化進程。參照國際先進標準重點制定全國統一的生鮮果蔬質量安全標準，包括理化指標，感官指標、安全食用指標和鮮度指標等；同時還要制定冷鏈物流網絡系統內標準化、信息化、智能化方面的技術標準，通過托盤化率、條形碼、EDI、GPS、GIS等先進手段的應用及階段目標的制定和推行，促進無縫化連接，有效整合物流網絡節點，提高物流網絡體系的運行效率。 |
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