深度分析:海地地震中,中美在應急物流運作上的差距
許多國人都津津樂道于中國救援隊在海地創下的“第一”:救援飛機第一批在海地降落,救援隊第一個上“火線”,救援運輸隊馳援海底。
這當然是值得稱許的,但人們不應忽視“第一”背后的第一--美國82空降師的100名先遣隊,在第一時間趕到海地機場,并搶在中國等國民用運輸機降落之前,將跑道上的石塊等障礙清除,并架設起最基本的無線電通訊設備,確保這些飛機在跑道遭破壞、塔臺通訊因斷電而癱瘓的機場順利降落。成為為海地地震應急物流的開路先鋒;
事實上,在此次海地地震發生后,美國的救災應急物流反應速度、效率都令人刮目相看。災害發生后不到3小時,美國已通過外交渠道,爭取到海地唯一鄰國--多米尼加共和國的幫助,開放兩國邊界,打通物流通道,啟動美國海軍的核航母,建立海上地震救援的交通樞紐與中心。在應急物流組織上,美國并沒有因災情緊迫而一次投入大量兵力,而是有序投放:空降兵82師的100名先鋒隊開辟空中通道,建立通訊聯系;速度最慢但最有效能的海軍艦船最先出發,以免趕不上趟,而所派艦船也經過精心思慮--核航母既可充當臨時直升機場、前線指揮中心、通訊情報中心,應急物流中心、還可直接為災區供電(其供電能力可滿足一個中等城市需要,而且無需加注燃料),而醫院船的到位,將大大改善災區的醫療條件--尤其是手術條件和病床需求。
不僅如此,在自身指揮協調機制尚未完善之前,美國還“放下架子”,和依托海外領地瓜德羅普島的法國建立了救災協調機制及物流中心,確保了救災投入的效率優化。
與之相比,中國救災能力與應急物流的提高固然也很明顯,中國參與海地地震就在的應急物流運作也面臨地理距離遠。與海地非邦交國協調不暢等客觀原因,但總體上看中國救助隊仍然停留在“求快”的階段,綜合救災和保障能力的進步相對小得多;而從“9.21”汶川到太子港,中國在救災統籌、協調、保障、兵力投放和后勤組織等方面,仍看不出階段性進步的痕跡。
孔子曾經說,“君子不貳過”,有問題不是最可怕的,出現問題卻難以根本解決、遇到類似情況仍會復發,才是最可怕的。在救災的應急物流問題上,“貳過”就意味著更多生命、財產的損失,確保“不貳過”,意義自更重大。從新奧爾良到太子港,美國在救災范疇的“糾錯”能力,值得認真比對分析,認真思考一番。
海地地震救援應急物流成為最難辦頭等大事
因擔心搖搖欲墜的建筑在余震中倒塌且無處安身,民眾只能在街道上或站或臥,但這卻無意中延緩應急救援物資的運輸。與此同時,一些暫時未能得到救援的災民涌向超市廢墟“劫掠”食品和日用品、太子港不少道路遭廢墟阻擋,加之民眾擔心一些建筑在余震中倒塌而棲身道路中間,使食品等救災物資運輸更加困難和緩慢,應急物流遭遇巨大挑戰。
海地總統普雷瓦爾表示,目前最大問題是如何將外國援助物資送到最需要的地方,“問題是,物資抵達海地后,運送物資的卡車在哪里,倉庫又在哪里?真是一團糟,”比爾斯說,“從運輸來看,這簡直是一場噩夢。”
世界糧食計劃署發言人查爾斯?文森特說,太子港大約2400人會在14日晚些時候得到食物。“顯然,這只是杯水車薪。”他補充說,一旦道路得以清理,物資分發工作將在其他地點展開。
世界衛生組織工作人員保羅?加伍德說,道路受阻導致救護車無法及時趕到,醫療人員只能徒步走到藥房
1月15日援引美國一名不愿公開姓名官員的話報道,由于海地首都太子港機場停機位及油料不足,美國聯邦航空局14日“叫停”從美國飛往海地的非救援類的民用航班。這支部隊發言人約翰?多里安說,空軍士兵已清掃跑道,建立24小時空中交通管理系統和氣象系統,機場照明已經啟用。數十架貨運飛機14日在太子港機場起降,但卸貨設備在地震中損壞致使卸貨速度緩慢。
到目前為止,國際救援工作依然處于混亂狀態,無法滿足救援巨大需求。各國政府承諾了近10億美元的援助,數千噸食品和醫療用品已經裝船運出。但還有許多物資仍然滯留在倉庫中或者轉送至海地鄰國多米尼加。
面對困難重重,全球啟動應急物流系統,鄰國機場與道路充分利用,美國派出核動力
航母成為應急機場補充,聯合國計劃迅速建立30個應急物流中心,美國空中投遞救援物資,中國派出應急物流空中運輸隊,全球各國利用一切手段設法給當地居民分發救災物資。
海地地震救援,亟需高效率的應急物流系統!
美國救援航母成為應急物流平臺
應急物流啟動,空投救援物資
海地發生的大地震導致海地道路嚴重受損,地面運輸受到很大限制。在此情況下,美軍從星期一下午開始向海地居民空投救援物資。
據悉,美國空軍使用C-17軍用運輸機運送物資。這些飛機從位于北卡羅來納州費耶特維爾的波普軍事基地起飛,前往海地。每架飛機每次將運送40包的援助物資。美軍計劃在未來三天總共空投600包援助物資。美軍已經確定了三處投放地點,飛機將從1000米高空進行空投。
在已經升空的一架飛機上,機組人員將空投14000份戰地快餐和13000多升水水。
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