一直以來(lái),各種歧視性規(guī)定成為廣大勞動(dòng)者求職就業(yè)的攔路虎,社會(huì)對(duì)此反響強(qiáng)烈。《就業(yè)促進(jìn)法》專(zhuān)列“公平就業(yè)”一章,對(duì)反就業(yè)歧視作出了系統(tǒng)性規(guī)定,并把平等就業(yè)提升為該法的基本原則。
不得以性別為由拒絕錄用婦女
隨著公民權(quán)利意識(shí)的提高,在人才招聘現(xiàn)場(chǎng)一般很難見(jiàn)到普通職位對(duì)員工性別有特殊限制的情況,但實(shí)際上,用人單位往往執(zhí)行著另一套標(biāo)準(zhǔn),只招男性不招女性。《就業(yè)促進(jìn)法》再一次宣示了婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利,規(guī)定用人單位招用人員,除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。此外,針對(duì)某些用人單位要求女職工簽訂限制結(jié)婚、生育條款的勞動(dòng)合同,從而逃避承擔(dān)女性生育社會(huì)成本的不法行為,《就業(yè)促進(jìn)法》明確禁止,要求用人單位錄用女職工,不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
傳染病病原攜帶者有同等就業(yè)權(quán)
《就業(yè)促進(jìn)法》首次以立法的形式禁止了對(duì)乙肝等傳染病病原攜帶者的就業(yè)歧視,規(guī)定用人單位招用人員不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用,但經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。這樣,除了某些具有特殊要求的行業(yè)以外,普通崗位不應(yīng)排斥傳染病病原攜帶者,從而為攜帶者維權(quán)提供了法律支持,改變了以前法院對(duì)此類(lèi)案件“受理無(wú)據(jù)”的尷尬局面。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)
新頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策,建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè),同時(shí)還要改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)權(quán)利進(jìn)行平等保護(hù),保證他們與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者享有的平等勞動(dòng)權(quán)利,并規(guī)定不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。這為農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)提供了政策上的引導(dǎo)和法律上的保障,使他們能夠在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下有計(jì)劃地進(jìn)城就業(yè),并且與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。
此外,《就業(yè)促進(jìn)法》還規(guī)定,各民族勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利平等,殘疾人勞動(dòng)權(quán)利受法律保護(hù),政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。
勞動(dòng)者可對(duì)就業(yè)歧視提起訴訟
《就業(yè)促進(jìn)法》第六十二條彌補(bǔ)了目前的立法空白,規(guī)定“違反本法規(guī)定,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟”。這一條款為勞動(dòng)者維權(quán)打開(kāi)了方便之門(mén)。事實(shí)上,就業(yè)歧視既是對(duì)勞動(dòng)權(quán)的侵害,也是對(duì)勞動(dòng)者人格平等、人格尊嚴(yán)的褻瀆。《就業(yè)促進(jìn)法》承認(rèn)了就業(yè)歧視行為的可訴性,也為我國(guó)一般人格權(quán)的法律救濟(jì)提供了立法依據(jù),并對(duì)憲法權(quán)利的民法保護(hù)模式進(jìn)行了有益的探索。不無(wú)遺憾的是,該法并未對(duì)違法實(shí)施就業(yè)歧視行為的法律責(zé)任作出明確規(guī)定,這還需要相關(guān)部門(mén)盡快完善立法或作出司法解釋?zhuān)宰畲笙薅鹊匕l(fā)揮法律的效用。
為貫徹落實(shí)好公平就業(yè)原則,法律還要求各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助;要求用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。這些都在宏觀上明確了政府部門(mén)和用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)過(guò)程中的角色定位。
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