| 交通運輸大部制格局基本形成 |
| 2013-10-2 中國冷鏈物流網（www.www.kk7885.com） |
“群眾期待，就是交通運輸的發展方向。” 近日，交通運輸部部長楊傳堂接受記者專訪時表示。
推動各種運輸方式有效銜接
記者：今年的政府機構改革中，交通運輸部是一大亮點。您如何評價這一輪改革對交通運輸業的影響？
楊傳堂：應該說，經過2008年和今年的兩次政府機構改革，目前中央層面已經基本形成了交通運輸大部制的格局，交通運輸部管理鐵路、民航、郵政3個國家局。對交通運輸行業來講，這是一個新的起點。
交通運輸大部制改革后，如何統籌鐵路、公路、水路、民航、郵政等各種運輸方式協調發展，這是大家比較關心的問題，也是我們工作的重點任務。我們主要致力于三個目標：
第一，實現各種運輸方式的充分發展。統籌發展，就是要實現各種運輸因地制宜的發展，在不同地區發揮各自的優勢，而不是一個地區各種運輸方式越多越好、越全越好，這不是綜合運輸。
第二，實現各種運輸方式的有效銜接。不僅是交通基礎設施的銜接，還包括各類標準和規范的銜接、管理和服務的銜接等，要在硬件和軟件上都能實現“無縫”銜接。
第三，實現綜合運輸整體效率的提升。這就要把綜合運輸發展的理念貫穿到各種運輸方式建設、管理、養護的全過程，要優化布局和結構，圍繞提高綜合運輸整體效率，做到各種運輸方式有進有退、有保有壓。
記者：這次國務院機構改革的一個重要特點，就是把行政審批制度改革作為突破口和抓手。對此，交通運輸部采取了哪些舉措？
楊傳堂：我們專門建立了清理行政審批工作機制，對現有行政審批事項進行分類研究，一項一項抓落實。下一步，我們要繼續加大簡政放權力度，向市場放權、向社會放權，確保達到國務院提出的減少1/3以上的要求。
今年重點推動重要通道擁擠路段擴容改造
記者：當前我國經濟增速放緩，國內外的不確定因素還很多，在這樣的宏觀經濟背景下，如何更好發揮交通運輸對經濟社會發展的基礎性支撐作用？
楊傳堂：總體來看，今年以來，交通運輸經濟運行緩中趨穩、穩中有進，有效支撐了宏觀經濟的平穩運行。但在復雜多變的國內外經濟環境影響下，交通運輸發展也面臨一些嚴峻的困難和挑戰。
7月底，我們召開了年中總結部署會議，下半年要有針對性地采取政策措施，做到穩中有為、穩中有進，確保實現全年預期目標。
在穩步推進交通基礎設施網絡建設方面，今年我們重點推進國家公路網“斷頭路”建設和重要通道擁擠路段擴容改造，加大普通國道干線改造力度，加大貧困地區特別是集中連片特困地區交通建設，加快內河水運和綜合運輸樞紐建設。
針對交通建設融資難，我們要創新舉措做好投融資工作，積極爭取中央財政預算內資金、國債資金用于農村公路、普通國省道等基礎設施建設，引導社會資本進入交通基礎設施建設和服務領域。
針對當前航運市場低迷、全行業虧損加劇的形勢，交通運輸部將強化行業指導，加強運力調控，清理不合理規費。同時積極推動國家盡快出臺促進海運業健康發展的有關措施。
2020年基本建成“綠色交通”
記者：長期以來，飛機晚點、火車票難買、城市堵車等交通問題備受詬病，人們對交通運輸服務質量和水平的期待越來越高，交通運輸部將如何回應這種期待？
楊傳堂：最近我們組織開展了“為民服務問卷調查活動”，公開征求社會公眾最需解決的交通運輸服務問題。我們將全面梳理大家的意見建議，然后提出“便民、利民、惠民”的具體措施。近期，我們在城市公交、出租車以及重大節假日小客車免費通行政策方面，采取了一系列推進服務質量和水平的舉措。
今年上半年，我們出臺了貫徹落實《關于城市優先發展公共交通的指導意見》的16條具體意見，印發了《公交都市考核評價指標體系》，出臺了一系列扶持政策。
今年上半年， 15個城市開展了第二批城市出租車服務管理信息系統試點工程建設，指導地方建立油運價格聯動機制，進一步開展打擊“黑車”等非法從事出租車經營活動。
記者：汽車尾氣排放被認為是華北霧霾天氣的重要原因之一，“綠色交通”已經成為人民群眾的迫切需求，請問交通運輸部將如何推進？
楊傳堂：今年以來，我們研究出臺了一系列政策、辦法，啟動了低碳交通運輸體系建設試點示范工作。我們提出，要切實將節約能源資源要求貫徹到交通基礎設施規劃、設計、施工、運營、養護、管理的各方面和全過程，確保到2020年基本建成綠色循環低碳交通運輸體系。
為了建設“綠色交通”，我們將推進交通運輸節能環保先進適用技術與產品的推廣應用，加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運輸裝備，提高新能源和可再生能源比重。
目前低碳交通省區、城市試點和低碳港口、低碳公路、低碳航道等主題性試點工作已經展開，“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸、重點用能企業綠色循環低碳交通運輸等專項行動正在推進，一批綠色交通示范工程正在積極打造中。 |
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