來源： 南方報網—南方日報

南方日報訊 （記者/譚志紅）作為市政府今年要出臺的9大政策之一的《關于建設珠三角新興物流城市的實施意見》（以下簡稱《意見》），日前已正式印發。根據《意見》，東莞力爭“十二五”期間，物流業增加值年均遞增16%以上，到2015年，全市物流業增加值達178億元，港口吞吐量達7000萬噸，成為珠三角重要的制造業物流節點城市、商貿物流中心和生活物資配送供應基地，形成“一港三帶六園區”的物流產業區域布局。

目標：物流業增加值年均遞增16%以上

去年2月，東莞根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的要求，將目標定位調整為“建設以信息產業為特色的現代制造業名城、適宜創新創業安居樂業的生態城市和珠三角新興物流城市”，在原有定位的基礎上增加了“珠三角新興物流城市”的新目標。

結合東莞的這一新目標，《意見》提出，努力將東莞建設成為珠三角地區重要的制造業物流節點城市、商貿物流中心和生活物資配送供應基地，銜接大京九沿線和珠三角地區的雙向物資集散地，力爭在“十二五”期間，物流業規模進一步擴大，物流業增加值年均遞增16%以上，到2015年，全市物流業增加值達178億元，港口吞吐量達7000萬噸。

同時，要突出虎門港物流基地的龍頭地位和帶動作用，實現從“以城養港”向“港口自身良性發展”的戰略轉變，成為珠三角地區重要的新興港口；培育一批服務水平高、競爭力強的大型現代物流企業；初步實現物流業和制造業良性聯動發展，物流整體運行效率明顯提高，物流業對經濟增長的貢獻率進一步增強。

格局：“一港三帶六園區”

《意見》提出，未來將重點規劃構建“一港三帶六園區”的物流產業區域布局。

“一港”指的是虎門港。其中，西大坦集裝箱港區要利用作為首批對臺直航港口的機會，逐步開通和增加對臺航線，開展對臺航運業務。保稅物流中心要盡快實現和發揮保稅物流中心功能，并爭取批準建設保稅港區。立沙島要建設成珠三角乃至華南地區重要的石化產品儲運中心，石化倉儲及精細化學工業園要力爭申報成為省級園區。麻涌新沙南作業區煤炭和糧食等散雜貨集散中心市政配套工程要盡快完工，以滿足珠三角煤炭和糧食中轉的需求。此外，虎門港還要建設電子商務，打造“智慧虎門港”。

“三帶”是指西部沿海物流產業帶、東部鐵路物流產業帶、中部城市物流產業帶，優化物流產業區域布局。西部沿海物流產業帶以虎門港為龍頭，涵括長安新區和麻涌、沙田、虎門、洪梅四鎮，重點發展集裝箱、煤炭、石化產品、滾裝汽車、糧食、保稅等物流領域。東部鐵路物流產業帶以常平大京九物流園、石龍紅海物流園和茶山鐵路物流園為基礎，涵括常平、石龍、茶山、樟木頭、謝崗等鎮，重點發展糧食、大宗農副產品、集裝箱的鐵路運輸和公鐵聯運、水鐵聯運、海鐵聯運等多式聯運方式。中部城市物流產業帶以主城區為核心，涵括松山湖、東莞生態園及寮步、大朗、大嶺山、高埗等周邊鎮，重點發展東莞乃至珠三角地區城市生活物資的分撥配送。

“六園區”指的是東莞保稅物流中心（B型）、立沙島石化倉儲物流園、常平大京九物流園、石龍中外運紅海物流園、茶山鐵路物流園等物流園區，以及在東莞生態產業園內靠近東部快速路出口處，規劃建設一個以城市物資配送為主的大型物流園區。同時還將在沿江高速、從莞高速、博深高速沿線等在建或規劃建設的主干道和交通節點，規劃新建3個大中型貨運市場。

政策：為物流業發展開綠燈

《意見》還提出，要加強城市物流配送體系建設研究，制定有利于緩解城市交通壓力、有利于城市物流配送車輛在市區通行及停靠的具體措施和運作機制，提高物流配送效率。特別是鼓勵城市物流配送實行品牌化、集約化、網絡化經營，培育“城市快運”品牌，引導城市物流配送企業統一標識、統一車型，并實行公司化管理，采用封閉兩廂式貨車運輸。

市政府還要求相關部門研究制定扶持物流業發展的財政政策，重點支持重大物流基礎設施建設、培育龍頭企業和服務品牌、支持物流基地和園區建設、推廣應用物流新技術、推進物流信息化和標準化、物流設施設備更新改造、引進和培養物流人才等。同時，幫助物流企業拓寬融資渠道、鼓勵民間資本參與物流項目建設，以及在物流建設用地等方面的政策傾斜上，為物流業發展開綠燈。