鄉村振興的最終目標,就是要不斷提高村民在產業發展中的參與度和受益面,徹底解決農村產業和農民就業問題,確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出“實施鄉村振興戰略”,要求堅持農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化。2018年9月,黨中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,對實施鄉村振興戰略作出了階段性謀劃,提出要“改善農村交通物流設施條件”。2019年中央一號文件繼續聚焦“三農”,提出要“完善縣鄉村物流基礎設施網絡”、“加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設”。
兩會期間,全國人大代表、西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞在接受現代物流報全媒體記者采訪時表示,農村振興是今年黨中央非常重要的戰略部署,與農村物流高質量發展緊密相關。農村物流為農業生產、農民生活以及其他農村經濟活動提供了運輸、配送、加工、倉儲等基礎服務保障。
羅霞認為基礎設施是健全農村物流的末端配送。在農村公路建設上,建設貨運公路是拉近農村與城市在生產資料之間的距離,國家應該鼓勵更多的專業化大型物流公司向農村延伸。“比如產品從生產到運輸,如何把最新鮮的一些東西配送到農村,這些末端都是相當的重要。現在很多民宿比較好,就靠自己去配送,但是成本就很高。如果有統一網絡的話,它成本就可以降低,而且傳播起來速度快。”
這次羅霞帶來了《關于加強農村物流發展,支撐鄉村振興戰略的建議》。
在建議中,羅霞提出:
一、進一步完善農村物流基礎設施。堅持以習近平總書記重要指示精神為引領,推進“四好農村路”建設,既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好。在健全農村公路規劃、建設、管理、養護機制的同時,做好物流包裝、倉儲、運輸車輛、冷鏈等配套基礎設備配置,科學規劃建設一批農村物流配送中心、物流中心、物流園區,加強城鄉物流基礎設施互聯互通。
二、提升農村物流信息化智能化水平。我國農村地區傳統散落居住、零碎化耕種的特性使得農村物流服務對象和服務需求呈現出分散性、周期性、動態性、多樣性、小規模等特點,給農村物流組織管理帶來了困難。一是加強物聯網、大數據等現代物流信息化技術在農村物流中的應用,及時采集、整理、分析農村物流有關信息,實現農產品供需雙方的有效對接和物流供應鏈快速匹配,應對農村物流規模性不足、分散化、農產品供需匹配失衡等問題,降低農村物流成本。二是加強云計算、區塊鏈、人工智能等供應鏈智能化技術在農村物流中的應用,發展具有協同效應的農村物流供應鏈公共平臺,實現農產品信息數據的正向追蹤和逆向溯源,為農產品的生產、檢測、周轉、銷售、品控、管理等提供智力支持。
三、探索滿足農村市場需求的物流體系。農產品上行方面,在農村物流信息化和智能化基礎上,完善農產品市場體系,結合當地農產品特點打造農產品集散中心和加工配送中心,提高農產品上行效率。消費品工業品下鄉方面,加快培育農村物流市場的運營主體,引入第三方、第四方物流企業,積極發展共同配送模式;重視農村物流“最后一公里”問題,優化投遞作業流程,合理引入補貼機制,完善縣、鄉、村三級農村物流網點結構,在農村公共服務中心、農家店等當地居民比較熟悉的地點靈活設立物流網點。
四、加強農村物流相關人才隊伍建設。通過校企聯合、校地合作等方式,制定合理培養發展方案,定向培養農村物流規劃、運營、管理復合型人才,鼓勵專業人才創業,或到相關企業、部門施展所學。同時,建立健全農村物流技能培訓體系,開發數字化培訓資源和案例教學庫,拓寬培訓渠道,拓展培訓空間,提升培訓水平。 |