內容摘要：冷鏈物流的發展離不開市場的發展，也離不開政策的推動。在實施相關規劃的過程中，政府部門要扮演決策者、門檻制定者及市場督導者等角色，而具體的市場開發工作要交由企業來完成，讓市場在公平競爭的環境中實現優勝劣汰

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在剛剛過去的2010年，冷鏈物流猶如白居易筆下的琵琶——大弦嘈嘈如急雨，以讓人目眩的速度發展。在食品、藥品安全問題日益突出的今天，冷鏈物流愈益受到重視，并在2010年成為食品和藥品兩類行業發展的新引擎。

    不過，冷鏈——這個物流行業的新軍，邊發展邊探索，有成績也有失誤。在此對冷鏈物流行業一年的發展歷程進行了一番盤點。  

    政策國家層面全面規劃

    2010年伊始，國務院下發了新世紀以來連續第7個以“農”字開頭的“一號文件”,該文件甫一出臺，便將冷鏈物流建設推向了一個小高潮。“一號文件”第十一條明確提出：完善鮮活農產品冷鏈物流體系，支持大型涉農企業投資建設農產品物流設施；全面推進“雙百市場”工程和“農超對接”，重點扶持農產品生產基地與大型連鎖超市、學校及大企業等產銷對接，減少流通環節，降低流通成本；完善全國鮮活農產品綠色通道政策。

    而真正將2010年冷鏈物流發展推向高潮的，是《農產品冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的出臺。《規劃》全面分析了農產品冷鏈物流發展的現狀以及面臨的形勢，并提出了今后5年內冷鏈物流發展的具體目標：果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上。為完成這個目標，國家發改委還制定了相應的七項任務、八大工程以及七項保障措施等。

    2010年8月份，為應對蔬菜價格上漲、供應緊張的現狀，國務院下發《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，進一步完善農產品冷鏈物流基礎設施、制度體系建設。

    國務院要求，各相關部委要進一步加大支持力度，繼續實施農產品批發市場升級改造工程和“雙百市場”工程，加快產地農產品批發市場建設；加強產銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設施建設，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸；在全國范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。

    而在此前的國務院常務會議上，還首次提到要建立蔬菜儲備制度，確保重要耐儲蔬菜品種5~7天消費量的動態庫存。這也意味著國家收儲物資范圍的進一步擴大。

    對此，商務部相關人士表示，未來蔬菜儲備體系將進一步完善有效強化，建立中央、省、地、縣的多層儲備制度。這一制度的實行，為冷庫的快速發展提供了條件。

    2010年11月，為穩定物價，國務院出臺穩定物價的十六項措施，再一次強調加強農產品收儲制度建設、冷鏈物流建設和綠色通道建設。其中，全國收費公路對于整車合法裝載鮮活農產品車輛實行免費政策，在2010年的12月1日開始實施。

    我國冷鏈物流市場的整體發展尚不成熟，政府要行之有策、行之有法，而由于該市場的動態發展，更需要相關部門務實落實規劃、政策的同時，做好與市場與企業的溝通和互動，進一步出臺具體的配套措施和扶持措施，為切實營造健康的市場環境而服務。2010年，政府連續出臺的上述政策，顯示出相關部門的積極作為。

    市場整合成為主旋律

    政策的推動、市場的發展，讓冷鏈物流企業表現的異常活躍。外企不再獨占鰲頭，私企也不用再在資金問題上苦苦掙扎，國企、私企、外企全面開花，并出現逐步整合的局面。

    收購潮

    2010年7月，趁《規劃》出臺的良機，招商局國際就甩出大手筆，與Americold分別持股51%和49%，成立了合資公司 ——招商美冷物流有限公司，并成功向招商局國際收購了招商局國際冷鏈（深圳）有限公司70%的股份。而且，還與維益食品有限公司就收購其康新物流有限公司簽訂了最終協議，兩項交易價格共計約9000萬美元。

    與此同時，另一個超規模集團——海航集團旗下大新華物流收購華日飛天物流的協議，也于2010年10月份正式簽署。大新華物流以 60%的股權,成為華日飛天的控股股東，華日飛天也更名為大新華華日飛天物流有限公司。這也標志著，大新華物流正式進軍冷鏈物流領域,其自身產業鏈條也有了進一步延伸。

    與以上兩家產業集團相比，新希望集團與北京新發地的合作似乎更具標志性。這次合作涉及到整個北京地區，甚至整個華北地區的蔬菜供應和流通。新希望集團投資約1.06億元，成為新發地的第三大股東，持有其15%的股份。

    據了解，雙方將共同打造“首都國家農產品大市場”暨“北京國際商貿中心新發地現代農產品物流園”，使大基地與大市場有效對接。 

    專業化

    在越來越多的國有企業或者大型私有企業集團進一步整合的同時，越來越多的冷鏈物流部門正從企業中獨立出來，成為獨立核算的子公司。

    安得冷鏈物流公司的前身是安得物流股份有限公司冷鏈物流部，這是曾經為奧運會、亞運會提供冷鏈物流服務的供應商。隨著其冷鏈物流事業的逐漸做大，冷鏈物流部今年從安得獨立出來，成為財政上獨立核算的子公司。該公司營銷總監李彥東介紹說，新公司充分利用母公司原有物流網絡的優勢，將進一步做大，將來可能進一步獨立，成為財政、行政完全獨立的公司。

    實際上，眾品、光明、雙匯旗下冷鏈物流部門都先后獨立，成為獨立核算的子公司。在為其母體服務的同時，更多的為第三方服務，既可以保證有一定的客戶、又可以提高設施的利用率。

    也許，在產業資本日益成熟的今天，企業想擴大規模容易，但想實現優勢互補卻并沒有那么簡單。企業之間的收購、聯合，并不僅僅是資本的聯合、基礎設施的擴大，更重要的是運營理念、產業鏈的雙重嫁接：企業在實現整合后，今后的發展目標是什么，如何利用現有的設施、網絡來制定未來5年，乃至更長遠的規劃，這些更值得深思。 

    后記：總的來說，經過幾年的發展，2010年的冷鏈物流市場正大踏步地走向規范，逐步變得強大。但冷鏈物流還存在著基礎設施依舊薄弱、法規標準建設缺失、成本居高不下、企業過于弱小等老問題，甚至出現了類似“山西疫苗門”這樣的嚴重事件。

    不過，我們有理由相信，隨著冷鏈物流市場的進一步擴大，2011年政府部門的配套措施將更加具體，企業的整合速度會越來越快，企業規模也會越來越大。我國冷鏈物流大發展的時期正在到來。