《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想是，按照以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加快冷鏈物流技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)一體化的冷鏈物流服務(wù)體系，以降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。

《規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強(qiáng)；果蔬冷鏈物流進(jìn)一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

近日《農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》的出臺，更帶動(dòng)達(dá)2000億左右的投資，市場的“巨大蛋糕”已初具規(guī)模，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)即將邁上一個(gè)新臺階，那么，不管是新的臺階還是“巨大蛋糕”,相信業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)最關(guān)心的問題是：商機(jī)何在，如何把握？農(nóng)產(chǎn)品作為冷鏈物流中最大的市場，其消費(fèi)市場遠(yuǎn)超工業(yè)方面的需求。

保障措施:整合資源和增加投入。通過兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心

(二)完善政策

    兼顧農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的特點(diǎn)，完善企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大政策享受范圍。對冷庫建設(shè)新增用地，要在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上，合理安排用地。簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立時(shí)的前置審批手續(xù)，放寬對冷鏈運(yùn)輸車輛的城市交通管制；充分考慮冷鏈運(yùn)輸車輛因增加保溫車廂和制冷機(jī)組使自重增加的特殊情況，合理確定運(yùn)輸車輛的載重量；支持冷藏運(yùn)輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗(yàn)、車輛管理等方面提供支持。對冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)同價(jià)。

    (三)整合資源

    通過企業(yè)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心，并采用現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理手段和運(yùn)作模式，提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。

    (四)增加投入

    冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設(shè)資金。中央和地方政府可對大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯、企業(yè)信息化等重要項(xiàng)目給予必要的引導(dǎo)和扶持。要多方面拓寬農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融服務(wù)。

《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出了至2015年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施。《規(guī)劃》提出要實(shí)施八大工程：一是冷庫建設(shè)工程，二是低溫配送處理中心建設(shè)工程，三是冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程，四是冷鏈物流企業(yè)培育工程，五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程，六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程，七是果蔬冷鏈物流工程，八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系工程。

冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈包括制冷設(shè)備、冷庫、冷藏車、冷藏箱、冷藏運(yùn)輸、冷鏈信息化建設(shè)、冷鏈物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié).

隨著冷鮮食品越來越多地進(jìn)入人們的生活，冷鏈物流逐漸顯露出商機(jī)。各地政府和一些企業(yè)開始有意識把冷鏈物流作為市場“藍(lán)海”去培育和開拓，隨著人們生活水平和消費(fèi)意識的改變，近年來冷鏈物流行業(yè)的需求增長極為迅猛。有數(shù)據(jù)顯示，以果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及花卉為代表的冷鏈物流，交易額正在以每年20%的速度增長。另外一組數(shù)據(jù)是，我國已有的冷藏容量僅占貨物需求的20%~30%，大約有90%的肉類，80%的水產(chǎn)品，大量奶制品和豆制品未滿足冷鏈需求。