自治區(qū)人大常委會(huì)首次開(kāi)展食品安全專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)

　　10部門(mén)負(fù)責(zé)人接受詢(xún)問(wèn)，就地溝油、蔬菜農(nóng)藥殘留、飼料添加劑監(jiān)管等問(wèn)題作出回應(yīng)

　　□平安廣西網(wǎng)／廣西法治日?qǐng)?bào)記者盧林峰　吳志剛

　　食品安全工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容，社會(huì)各界普遍關(guān)注，自治區(qū)人大常委會(huì)高度重視。昨日下午，自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議，就廣大人民群眾關(guān)注的食品安全工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。這是區(qū)人大常委會(huì)首次運(yùn)用專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)形式加強(qiáng)監(jiān)督工作。自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及與食品安全工作有關(guān)的10個(gè)區(qū)直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)接受詢(xún)問(wèn)。地溝油、蔬菜農(nóng)藥殘留、飼料添加劑監(jiān)管、食品“三小”、米粉吊白塊等食品質(zhì)量安全問(wèn)題，成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　關(guān)于地溝油、塑化劑：將圍繞安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做好工作

　　劉勝福委員：今年以來(lái)，發(fā)生了染色饅頭塑化劑等問(wèn)題，嚴(yán)重挫傷了民眾的食品安全感。非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用地溝油成為廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。自治區(qū)相關(guān)部門(mén)將采取什么措施，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和加大食品安全信息的透明度，增強(qiáng)群眾的信心？

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李國(guó)堅(jiān)：目前，我們對(duì)26個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了檢測(cè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地溝油。我們將圍繞食品安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做好三個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，增加檢測(cè)點(diǎn)，把需要檢測(cè)的食品盡量檢查多一些，準(zhǔn)一些；二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，爭(zhēng)取第一時(shí)間把出現(xiàn)的問(wèn)題消滅在萌芽之中；三是加強(qiáng)信息發(fā)布工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，使人民群眾增強(qiáng)對(duì)食品安全的信心。

　　關(guān)于蔬菜農(nóng)藥殘留：下決心做好三項(xiàng)工作

　　江紅兵委員：群眾十分關(guān)心蔬菜農(nóng)藥的殘留問(wèn)題，在做好源頭管理，防止我區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及整治違規(guī)經(jīng)營(yíng)方面，采取了哪些措施，成效如何？難點(diǎn)在哪里？

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)張明沛：廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全很安全，下一步我們要繼續(xù)抓好以下工作：一是高度重視農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜質(zhì)量安全，簽訂責(zé)任狀。二是建設(shè)搞好基地，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。在減少農(nóng)藥的殘留方面，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，查處存在的漏洞和問(wèn)題，與工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊，每年舉行2到3次大型的查處活動(dòng)；三是抓源頭治理。目前，建立的農(nóng)產(chǎn)品基地已經(jīng)有2000多萬(wàn)畝。

　　關(guān)于飼料添加劑監(jiān)管：建議人大進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研

　　李小鳳委員：水產(chǎn)品是我們老百姓餐桌上不可缺少的。我區(qū)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加有毒有害物質(zhì)情況如何？對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題是怎么解決的？

　　自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)梁雨祥：今年以來(lái)，我們檢查了5188批次，水產(chǎn)品的合格率是99.2%，畜產(chǎn)品合格率為100%，沒(méi)有重大的安全事故發(fā)生。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，輕者采取教育，重者處罰，涉及違法的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。目前，存在的困難是一些養(yǎng)殖戶(hù)和企業(yè)難以建立防御體系，沒(méi)有信息網(wǎng)絡(luò)通道，要建立檔案索查有難度；另外是聯(lián)合執(zhí)法難度大，建議區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

　　關(guān)于食品“三小”：將實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和無(wú)縫銜接

　　馮成善委員：當(dāng)前我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲食品安全情況非常復(fù)雜。在我區(qū)具體管理辦法出臺(tái)之前，有關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販和小餐飲的監(jiān)管有什么打算？

　　自治區(qū)食安辦主任、自治區(qū)食品監(jiān)管局局長(zhǎng)譚明杰：食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲“三小”問(wèn)題，與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)。“三小”食品數(shù)量眾多，條件簡(jiǎn)陋，流動(dòng)性大，安全隱患多，監(jiān)管難度較大。2009年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，對(duì)“三小”食品沒(méi)有作明確的規(guī)定，由各省、自治區(qū)根據(jù)情況制定相應(yīng)監(jiān)管辦法。在自治區(qū)的法規(guī)性文件和其他文件沒(méi)有出臺(tái)之前，自治區(qū)食品安全委員會(huì)通過(guò)了《廣西關(guān)于加強(qiáng)食品加工小作坊食品監(jiān)督工作意見(jiàn)》，目前已報(bào)自治區(qū)政府待批。該意見(jiàn)明確有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無(wú)縫銜接。

　　關(guān)于米粉吊白塊：三部門(mén)擬聯(lián)手整治

　　韋廣雄委員：米粉是我區(qū)民眾喜愛(ài)的大眾食品，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到民眾的身體健康，但米粉生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，準(zhǔn)入門(mén)檻很低。如何杜絕類(lèi)似吊白塊等非法添加行為？

　　自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)閉俊東：針對(duì)米粉質(zhì)量安全問(wèn)題，我們采取了三項(xiàng)措施：一是制定實(shí)施米粉質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定米粉的生產(chǎn)條件，安全衛(wèi)生指標(biāo)，食品包裝運(yùn)輸?shù)?，?guī)定不許可添加吊白塊明礬等物質(zhì)。二是嚴(yán)格實(shí)施米粉許可制度，對(duì)不符合食品生產(chǎn)許可條件的米粉企業(yè)，進(jìn)行限期整改，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。三是嚴(yán)格日常監(jiān)管，對(duì)吊白塊非法添加行為進(jìn)行監(jiān)控和專(zhuān)項(xiàng)整治，收效顯著。經(jīng)過(guò)幾年專(zhuān)項(xiàng)整治，未發(fā)現(xiàn)獲證米粉生產(chǎn)企業(yè)有非法添加吊白塊的行為發(fā)生。

　　自治區(qū)食藥局副局長(zhǎng)周廣能：餐飲環(huán)節(jié)是米粉質(zhì)量安全監(jiān)管的最后一道防線，食品藥品監(jiān)管部門(mén)為保障米粉質(zhì)量安全，主要抓三個(gè)環(huán)節(jié)：一是餐飲單位建立索票索證制度，從源頭上堵住不合格米粉進(jìn)入餐飲單位；二是實(shí)行添加劑配料公示制，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)吊白塊。三是制定進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度。

　　自治區(qū)工商局副局長(zhǎng)蘇建榮：米粉的流通環(huán)節(jié)屬于工商部門(mén)監(jiān)管，工商部門(mén)主要從“證照、經(jīng)營(yíng)主體、日常巡查”三方面進(jìn)行監(jiān)管。鑒于目前各管各的問(wèn)題，三部門(mén)就如何聯(lián)手開(kāi)展整治工作，正在進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。

　　聯(lián)組會(huì)上，委員們還就落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的難點(diǎn)、構(gòu)建好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)歷時(shí)兩個(gè)多小時(shí)，采取一問(wèn)一答的形式。自治區(qū)食安辦、工信委、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)這些問(wèn)題一一作了回答。

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織好三張網(wǎng)保障口中食

我區(qū)將著力解決食品安全突出問(wèn)題

　　平安廣西網(wǎng)／廣西法治日?qǐng)?bào)南寧訊（記者陳鍇盧林峰）9月21日，記者從正在召開(kāi)的自治區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議上獲悉，我區(qū)將進(jìn)一步建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)和企業(yè)是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格督促落實(shí)各方責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建全程監(jiān)管格局，不斷完善政府責(zé)任網(wǎng)、企業(yè)誠(chéng)信網(wǎng)和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，著力解決食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題和影響食品安全的深層次矛盾問(wèn)題。

　　會(huì)議建議，我區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加快相關(guān)地方性法規(guī)立法。按照《食品安全法》第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法由省級(jí)人大常委會(huì)制定。目前，全國(guó)已有多個(gè)省（區(qū)、市）頒布實(shí)施，我區(qū)相關(guān)工作已在展開(kāi)，將進(jìn)一步加快推進(jìn)立法進(jìn)程。2010年9月29日《廣西壯族自治區(qū)家畜屠宰管理?xiàng)l例》廢止后，我區(qū)牛、羊等家畜屠宰監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，質(zhì)量安全難以保障，盡快制訂相關(guān)管理辦法已勢(shì)在必行。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)履行法定職責(zé)，建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)本級(jí)執(zhí)行《食品安全法》要求建立的各項(xiàng)制度給予大力支持，對(duì)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力、提高執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作的正常開(kāi)展。

　　據(jù)了解，2010年我區(qū)建立了自治區(qū)、14個(gè)地級(jí)市和18個(gè)縣共33個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展食品化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)、食源性致病菌監(jiān)測(cè)、食源性疾病監(jiān)測(cè)，全面啟動(dòng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。2011年在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作范圍擴(kuò)大至全區(qū)所有市縣及12個(gè)城區(qū)共102個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，初步建立起覆蓋全區(qū)各市縣的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。